广州海关：高效服务赢得客户赞誉

　　本报记者　杨文雯

　　“廉洁奉公、尽忠职守”，这是近日中外运—敦豪广东分公司向广州海关下属的白云机场海关所送锦旗上的8个大字，表示对该关公正严明、高效服务、急客户之所急的工作风范的敬意。这样的敬意，在广州海关不胜枚举。

　　广州海关管辖范围约占广东省行政区域的一半，业务监管点有62个，具有点多面广、业务门类齐全的特点。截至11月15日，广州海关提前46天完成156亿元———今年全年的税收计划。1－11月征收关税和进口环节税净入库164.5亿元，比去年同期增长18.7％，再创历史新高。

　　科学治理　提高监管能力

　　加工贸易及保税监管是海关业务的重点和难点。谈到如何提高监管效率，广州海关关长郗治安说：“依托风险管理平台，以分类管理为基础，以联网监管为主要手段，稳步推进联网监管，改革加工贸易审批制度，规范和推动联网监管区改革，并大力清理逾期合同。关键是推行数据化管理。”

　　据介绍，广州海关通过数据化管理，成功实现了管理理念和运作方式的转型升级。截止11月30日，全关加工贸易联网监管企业达190家，已完成年初确定的138家的目标。同时，该关以服务为本，改革加工贸易审批制度，原有的审批项目减少了40%，原需2－3天才能办结的合同备案手续，现在半天即可完成；原需7天才能办结的合同核销手续，现在当天即可完成。尤其是深加工结转业务，95%以上都是当天办结有关手续。

　　此外，该关建立了防止产生逾期合同的长效机制，以番禺珠宝园区为试验田，积极推动联网监管区和保税物流中心的建设，强化海关实际监管，降低企业的经营成本，提高企业竞争力，以适应大通关和大物流的发展要求。

　　重拳出击　净化经济环境

　　打击走私是海关的天职。一年来，广州海关积极探索打私预警机制和快速联动机制建设，通过严密现场监管、机动查缉、查发案情、快速控制、及时移交、扩线深挖的管理链条，有效地遏制了走私犯罪活动。据统计，1－11月立案走私案数622起，案值4.2亿元。

　　在海关的重拳出击中，走私分子走私手法更加隐蔽，出现了套用两地车牌进行汽车走私，利用难以甄别的外包装、箱内箱掩护夹藏走私、分散走私进口等新情况。“道高一尺，魔高一丈”，广州海关综合运用风险分析开展情报工作，加强了对走私动态和走私手法的预警，并针对性地组织开展专项打击行动，取得了累累战果。如在加工贸易渠道查获的走私进口牛皮案，案值人民币6000多万元；在出口邮政快件渠道查获了走私12.5公斤海洛因案；在货运渠道查获的进口废五金夹藏走私毒品摇头丸469.4公斤案；在机场旅检渠道查获的走私毒品大麻叶17.14公斤案。

　　广州海关还注重打团伙、破大案，先后成功侦破境内外勾结、套用粤澳两地车牌照大量走私高档汽车入境的特大团伙案件和以进口“PVC薄膜”为名夹藏走私感光胶片的特大走私案件，案值分别为人民币2.3亿元和3亿余元，两案共抓获犯罪嫌疑人22名。

　　执政为民　服务地方发展

　　CEPA的实施和“泛珠三角区域合作”，为华南地区经济社会发展注入了新的生机和活力。广州海关抓住机遇，采取主动措施，整合资源，服务地方经济建设。

　　3月29日，全国第一个实现海关、检验检疫、海事、边防、港口作业一站式服务的地方电子口岸———广州电子口岸正式开通。配合新白云国际机场建设启用，广州海关逐步实行24小时报关、空中报关、卡车航班以及支持保税仓、出口监管仓建设等12项措施，促进机场运作效能提高。支持、配合南沙港临时开放，广州海关迅速组织和调派了熟悉海运监管业务的人员，保障了南沙港临时开放后的正常运作，促进了南沙物流枢纽的发展。海关的周到服务有力地支持了BP石油公司、丰田汽车公司等大型企业在南沙投资建厂。

　　11月23日，新佛山海关正式挂牌成立，隶属广州海关。此次佛山海关的整合是适应区域经济发展的重要举措，在全国海关系统中尚属首次。广州海关及时制订了10项促进地区经贸发展的服务措施，充分体现了“整体佛山”的全局意识。佛山市对外贸易经济合作局有关负责人深有感触地说：“十项服务是海关为佛山度身定做的大礼。”

　　《华南新闻》 (2004年12月10日 第一版)