欧盟　谋求更大战略空间

　　本报驻比利时记者　姚立

　　欧盟“高声、明确且强烈地表示对选举进程的不满”

　　乌克兰大选危机发生后，欧盟采取了与俄罗斯的支持态度完全相反的立场，立即以十分坚定且强硬的态度对大选结果表示反对。

　　欧盟轮值主席国荷兰的外交大臣博特首先以欧盟的名义表示，鉴于国际观察员在乌克兰选举中发现的众多舞弊行为，欧盟“不接受乌克兰大选的结果，第二轮选举不符合国际标准”。新当选的欧盟委员会主席巴罗佐指出，“我们要高声、明确且强烈地表示对选举进程的不满，这是我们的责任”。巴罗佐进一步表示，乌克兰当局如果拒绝重新考虑第二轮选举结果，“将影响今后欧盟与乌克兰的双边关系”。欧洲议会中的波兰议员对乌大选危机的反应尤为强烈，他们纷纷表示欧盟有义务“通过明确的立场，支持乌克兰人民，不能放手不管”，主张欧洲议会通过不承认乌克兰选举结果的决议。

　　欧盟在调停中的最大忧虑是乌克兰的稳定受到破坏，或者局势失控

　　乌克兰大选危机发生后，欧盟立即派欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳前往基辅调停。波兰总统克瓦希涅夫斯基也作为欧盟的代表进入国际调停者行列。索拉纳两度赴乌，先是促使乌冲突双方成立了工作小组，坐下来进行谈判。继而提出更加明确的解决方案，即重新选举。在欧盟看来，鉴于目前的状况，这是解决危机的唯一出路。索拉纳并指出，为重新选举的顺利进行，乌克兰应该对其宪法进行修改，使各方均能接受重新选举的方案。法国总统希拉克指出，他希望欧盟的调停代表能够“为选举危机找到一个政治解决方案”。欧盟对乌克兰选举危机的立场是：危机要按照“法律程序和平解决”，决不能采用暴力，导致乌克兰局势的全面混乱。欧盟在调停中的最大忧虑是乌的稳定受到破坏，或局势失控。

　　欧洲议会在12月1日向乌克兰派出一个由11人组成的欧洲议员代表团。代表团领队、波兰籍欧洲议员沃尔斯基表示，当前的危机可能出现两种结局：“积极的结局”可为乌克兰与欧盟关系带来进一步发展，包括欧盟提供“仁慈的援助，取消乌克兰公民进入欧盟国家的签证要求”；而“消极的结局”将导致欧盟对乌克兰的“惩罚”。欧盟委员会负责外交事务的新委员瓦尔德内尔指出，符合民主标准的重新选举决定一旦做出，欧盟将为此提供支持；他还表示，尽管现在乌克兰加入欧盟问题还没有列上议事日程，但“显然，我们没有关上任何大门”。

　　欧盟希望乌通过选举最终倒向欧盟，为欧盟带来更大的战略利益空间

　　同欧盟以往处理国际热点问题时常常表现出的犹豫不决、议而难决的情景不同，欧盟在处理乌克兰危机时却态度坚决，行动迅速，至少是基于下述考虑：首先，在地缘政治方面，欧盟今年5月扩至25国后，乌克兰成为欧盟的直接邻国。欧盟不愿看到乌局面出现混乱，给欧盟带来难以预想的结果。作为俄罗斯与欧盟之间的“跳板”，由于历史原因，乌克兰内部始终存在“亲俄”与“亲西”两派，欧盟当然希望乌克兰通过选举最终倒向欧盟，为欧盟带来更大的战略利益空间。长期以来，欧盟为乌克兰本次选举提供了不少援助。其次，在经济方面，乌克兰是欧盟能源进口的一个通道，欧盟不能允许这条“通道”出事，影响欧盟的能源供给。欧盟多年来十分重视发展与乌克兰的经贸关系。从1991年以来，欧盟对乌克兰的技术与人道援助已超过了10亿美元。欧盟目前是乌克兰最大的贸易伙伴，并正积极帮助乌在2005年加入世界贸易组织。

　　可能的后果：乌进一步向欧盟靠近，欧俄关系蒙上阴影，欧美关系得到改善

　　危机后的乌克兰可能会进一步靠近欧盟，双方关系有可能得到进一步发展。而欧盟与俄罗斯的关系却难免受到消极影响。乌克兰大选危机发生之时，恰逢欧盟与俄罗斯在海牙举行首脑会晤。由于双方在乌克兰问题上的立场大相径庭，首脑会的气氛紧张，双方在乌克兰问题上进行了一场“聋子式的对话”，欧俄关系被蒙上了一层阴影。俄以含蓄的语言批评欧盟影响乌克兰的选举结果，欧俄近年来努力相互接近的势头受阻。

　　乌克兰危机使欧美自伊拉克战争以来的冷却关系得到一定程度的改善。美国对乌克兰的介入比欧盟力度更大。而欧盟在乌危机中表现的立场无疑符合美的利益。因此，布什与鲍威尔均通过各自的方式对欧盟表示赞赏，支持欧盟的调停行动。美对波兰在此次调停中的表现尤为满意，布什亲自对波总统表示“感谢”。总之，乌克兰危机牵动了各方的敏感神经，其对大国关系及欧洲政治版图的影响都将带来长远影响。

　　《人民日报》 (2004年12月10日 第七版)