本报讯经过近一年的探索努力，山东省烟台市建设全国最安全城市工作取得明显成果。1—10月，全市刑事案件发案率同比下降7.6％，八类主要案件发案率下降30.9％，治安案件发案率下降20.3％，安全生产事故比例下降25.2％，90％的城乡基层单位没有发生刑事案件和群体性事件。目前，该市经济快速发展，社会政治稳定，治安秩序良好，群众安居乐业。
为全面建设小康社会，创造长期稳定和谐的社会环境，烟台市、县两级普遍成立领导小组和办公室，负责城市安全工作的组织协调和督促检查。严格落实了制度保障机制，把安全城市创建任务细化量化为151项具体工作，逐级签订责任书、落实责任制，形成了社会各界共同参与、齐抓共管的良好局面。该市加大财政投入，积极探索市场化运作新途径，在市、县两级财政投入7400多万元的基础上，通过“市场化运作、多元化投入、企业化管理、社会化服务、产业化发展”等方法，实现社会投入9000多万元，壮大了社会参与力量，为安全城市创建工作提供了坚实的资金保障。
在基层综治组织建设方面，乡镇（街道）一级全部建设了综治委及办事机构，配备了专职工作人员。在矛盾纠纷排查调处方面，全市建立了矛盾排查调处“三道防线”，市县区普遍建立了人民调解指导委员会“12348”法律服务专线，乡镇普遍建立了调解中心，村居厂企普遍建立调委会，定期排查调处影响安全城市建设的各种隐患，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，使大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
该市连续三年被国家综治委评为全国社会治安综合治理先进单位。
（殷成明 仲惟勋）
《人民日报》 (2004年12月10日 第十版)
