遭特大山体滑坡无人死伤 浦江成功避灾害启示

　　新华网浙江频道12月10日电（记者谢云挺）浙江浦江县今年遭遇省内最大的一次山体滑坡灾害，滑坡土方总量约23万立方米。然而，这起可能会造成群死群伤大悲剧的灾害事件，结果却无一人死伤，而且还最大限度地减少了村民的财产损失。日前，记者在浦江采访时了解到，这起被专家认定为成功典范的事例，从出现苗头开始，到预报、科学判断、果断决策以及事件发生后的善后处置，全过程彰显出当地领导干部的亲民意识和务实精神以及善于运用规律、运用科学来解决实际问题的能力。

　　去年底，浦江县前吴乡市目村的一村民在上坟时，发现山体有细微的裂缝，报告了负责本村的地质灾害预警信息员，这一情况通过该县建立的县、乡（镇）、村三级地质灾害预警信息网络，迅速传达到县主要领导，县长赵敏随即带领有关部门到实地察看后，既没有对细微的裂缝现状掉以轻心，也没有凭主观拍脑门子武断决定。

　　他们采取的第一个对策是，当天下午即与省地质三大队联系，请专家到现场进行踏勘、分析，重视倾听专家的意见。当专家通过缜密科学的分析，认为此处山体会出现大面积滑坡的灾害预报后，第二个对策是与专家一起根据将出现塌方的总量、位置等，最终决定采取山下的村民必须搬迁避让的治理方案。

　　当时，许多群众对专家的预测持怀疑态度，并对县政府的搬迁决策强烈不满，认为门前的山千百年都没倒，怎么会说倒就倒？村民金景土一家才搬入新居，面对政府提出搬迁举措，甚至愿意写下保证书，承诺如出现塌方遇难，一切后果自负。然而，当地政府领导在此关口的认识是虽然人民群众并没有意识到自己的生命受到威胁，不领情，但政府必须负起责任。

　　县长赵敏说：宁听村民骂声，不听村民哭声，更不愿听到人死后的寂寞无声。为此，他们采取的第三个决策是，一方面紧急启动应急预案，每周两次对滑坡体进行巡查，并做好记录，确保监控到位，并在开裂山体公路两端设立警示牌，雨天禁止行人通行。另一方面做山下农户人员搬迁、房屋腾空的细致思想工作，同时县里从地质灾害地方配套专项基金中，拨付专款安排农户的补助款项和治理费用，对执意不搬的村民拟实行强制搬迁，最终使搬迁工作得以完成。

　　今年5月16日凌晨，市目村的张老坪半座山‘轰’的一声，果真像专家判断的一样，出现特大山体滑坡，把所在的村民房子推出100多米远。村民金景土对记者说：当时，好几吨重的石块砸在我家房顶上。要不是县领导逼着我早搬家，一家五口就全埋在泥底下了。由此，浦江避免了群死群伤的大悲剧，国家和省国土资源部门有关领导和专家认为，此次山体滑坡是突发性地质灾害成功预报并避让的典范。

　　透视浦江县成功避让特大山体滑坡灾害这一事例，它留给我们基层干部诸多启示，在新的历史时期，如何提高执政能力，也就是所谓的能干事，就其本质来讲，就是看干部能否善于运用规律、运用科学来解决实际问题，在急、难、险、重问题面前，干部是否具备识别能力、判断能力和决断力。现在税费改革后教育附加费免了，计划生育工作基本走上正轨，催粮的问题也没有了，关键就是碰到那些突发性事件的时候，干部会不会处理，上级党委政府作出的事关全局的决定性工作能不能贯彻到位。具体地说，应该具备：

　　能够敏锐鉴别。增强政治敏锐性是首要原则，对一些重大突发性事件，必须先从讲政治的高度进行观察分析，予以定性，再具体地研究解决。要有预见力和鉴别力，突发事件并非空穴来风，在事件酝酿、发生、发展过程中，必然会表现出一些不易被人察觉的迹象。作为基层干部，浦江县在这起自然灾情的处置上，事先建立起完善的预警信息网络，快速掌握真实的信息，在事件初见端倪表象时，通过依靠专家作出准确判断，较好地把问题化解在萌芽状态，有效地防范和避免更大损失。

　　能够果断决策。只有做到快速反应，果断决策，才能掌握处置突发事件的主动权，将可能产生的后果控制在最小程度。浦江县在遭遇被搬迁群众强烈不满时，政府挺身而出，宁听村民骂声，不听村民哭声，更不愿听到人死后的寂寞无声。由此记者想到，我们的基层干部需要有处变不惊、大胆果断的气魄，有审时度势、随机应变的胆略。应当解决而且能够解决的，要明确答复，立即解决；应当解决而一时无法解决的，要耐心解释，争取群众理解；对无理取闹的，要晓之以理；对严重违法的，要果断处理，不能手软。要善于依靠集体的力量，优选最佳处置方案，防止事态向不利的方向发展。平时要结合实际，建立各类风险预案，做到有备无患，为果断、科学决断奠定基础。

　　能够统筹协调。从浦江县成功的案例引申开来，对突发性事件的处置，事关大局，来不得半点马虎，需要我们深入一线进行认真的调查分析，综合地运用经济、法律、行政等手段，统筹协调、周密部署。处置突发事件要有亲民意识，也要善于调动各方面的积极性，在较短时间内聚合各种有效资源，包括人力、物力、财力等。同时，必须增强现场控制力，加强信息沟通和教育疏导，通过高效有序运作，使各个环节紧密相扣，最大限度地发展整体效能。