（记者王圣志、文贻炜）当年玫瑰园，今日荒草地，近日，青海省乐都县岗沟镇汤官营村村民们向记者痛诉，经当地政府审批的项目成了“半拉子”工程，村民们70亩土地6年来白白被闲置，看到荒废的土地不能收回，村民们倍感痛心。
指着荒废的土地，汤官营村三社社长申奋林对记者说，1998年，在乐都县乡镇企业局的招商引资下，汤官营村上马建设硫酸钾肥厂，占了村民70亩地，当时这块地是一处玫瑰园。记者走进停工已有6年的建设工地，只见坑道纵横，空地蓬草丛生，工地围着一圈砖墙，里面散落着不少只建了一半的“半拉子”工程，建筑群个个残垣断壁。
乐都县是长期依靠国家补贴过日子的贫困县，汤官营村共有300户村民，全村900多亩土地。村民们说，当初建设厂房时热闹一时，进驻了5个包工队，建了一年不到这个工程就“熄火”了，一直没再开工，大量土地闲置，让人痛心。
记者在硫酸钾肥厂建设项目的土地入股协议书上看到，“该项目总投资3900万元，由青海西宁硫酸钾肥厂驻兰州办事处投资”。汤官营村党支部书记李宗福说，当时村民们想用出租或土地安置一次结清方式出让土地，但在县土地局的要求下，村委与投资方签定土地入股协议。硫酸钾肥厂在建设期间给村民每亩一年补偿500元，建设期为18个月，此后分红。但村民们只拿到一年的土地补偿，以后工程停建后，土地荒芜，村民们也无任何补偿和收入。
岗沟镇镇长李海善说，当年县里之所以要上马这个项目，主要是当时正值钾肥热，生产钾肥效益好，就上了这个项目，但是，对开发商资格没有严格审查，开发商没有后续资金的投入，所以就成为这样的局面。现在连开发商的影子也找不到了。
记者走访乐都县县政府，由于时间过去较长，该工程立项、审批的原件已无处寻找。据县政府有关工作人员介绍，钾肥厂在建设初期就存在诸多问题，钾肥厂的资金最初协商由五个老板合伙投入，后来只有一人投了部分资金，最后从银行贷不出资金，所以不得不停工。据了解，在这一项目实施中，投资方采取多种“非常措施”：由建筑商垫资建设厂房，采取村民土地入股形式圈用土地，分散经营风险，这些非正常的方式却为日后埋下了隐患。建厂时外地五个包工队前来施工，施工队不仅分文未得还贴了老本，这些欠款高达100万。由于资金始终没有到位，包工队在工程建设一半时先后撒泪离开，留下这一“半拉子”工程，工程队一直找不到投资人，也无力支付工人的工资。乐都县政府王朵云县长说，负责当时项目引进的乡镇企业局现已撤消，当时的项目审批文件也不知去向。村委会与用地单位签订的土地入股合同，和政府无关。他建议村民们应与用地单位通过法律程序来解决。
村民们说，当时招商是政府行为，土地入股也是在政府干预下进行的。政府对监督项目的实施具有不可推卸的责任。而今，项目瘫痪了，土地荒芜了，政府却撒手不管，令人不可思议。
