入世三周年特别报道：民营加油站 夹缝中生存

　　民营加油站愈来愈少了 本报摄影记者/任玉明

　　“中国加入WTO三年，民营的加油站连着三年不行，其他的影响倒是没看出来什么。”浙江慈溪市贸易与粮食局主管加油站审批的行业管理科科长劳建青对记者说。

　　照理说，慈溪的加油站有着得天独厚的发展条件。

　　慈溪的经济很发达，走在宽敞干净的大街上，来来往往的汽车都是好车，宝马、奔驰比比皆是；在上下班的时候，记者还碰上了堵车，跟大城市一样厉害。“我们慈溪的经济总量是很大的，周围的奉化、余姚等三个县加起来也比不上慈溪。”劳建青说。

　　最近三年，每年慈溪都会新增1万辆轿车，目前总的轿车保有量5万辆、摩托车17万辆，其他一些卡车、客车等还没有统计进去。照劳建青的说法是，反正目前人均拥有的轿车数量和每平方公里拥有的轿车数量和广州、深圳比是不相上下了。

　　同时，慈溪地区目前正在运营的加油站，包括加油点（就是只提供柴油加油的地方）总共只有64家，而余姚、奉化等县一般都拥有三位数以上的加油站，显然，经济总量大、轿车多、加油站数量又少，单个加油站的经济效益，慈溪应该是遥遥领先的。

　　另外，上海到宁波的跨海大桥就是在慈溪的地界上。

　　所以，在这样一块地盘上做加油站，以前挣钱，现在也应该挣钱，将来更应该挣大钱。

　　但问题在于，最近这几年，民营的加油站数量愈发少了。“最近一次中石化的收购是今年8月份，”劳建青说“地段不算太好……那个老板卖了，430万元。”

　　方余银：现在我还亏得起

　　方余银，开一辆奔驰350,个子不高，板寸头，很精神，一看就是浙江人那种典型的精明能干型。对于记者的拜访，客气中含着审慎。

　　方在当地经营着一家小超市，还做塑料生意，一年有几十万元的收入，但主要的身价都在加油站上了。

　　2000年的10月份，方买进了一个地段极佳的加油站，离市区很近、在329国道上。同时，他又和中石化公司合资，在当地新投资了两个加油站，方自己的股份都是30%。

　　小日子过得滋润的方告诉记者，其实他走过了一段很长的弯路。

　　“我是1996年开始进入加油站行业的。当时花了不少钱，原来我是做其他生意。做了三年，到了1999年11月份，发现实在做不下去了，当时批发价和零售价都是300元，批零倒挂，没法做啊！”方叙说了一番当时的惨痛，批发零售一个价，扣掉中间的损耗、油站和设备的折旧，再算上税收、水电、工人的工资以及对当地的赞助，肯定是亏大本了。为此，他不得不将这个苦心经营了3年多的加油站卖给了中石化。不过，按照当地的说法，凡是当时卖给中石化的，至少也挣了一倍钱。

　　“卖了加油站之后，我开始去各地考察，我发现青岛和大连这两个沿海城市和慈溪很像。所以，我决定杀回来，在这里做加油站肯定会赚钱。”

　　再次回到这一战场的方开始仔细研究了当时国家对加油站这一领域的相关政策文件。1999年国务院发布了第72号文件，要求以后新建的加油站都必须由中石化或者中石油投资或者是控股。

　　尽管在当地，即便是在该文件发布以后，神通广大的私人老板一样可以批到独资加油站，方坦言：“我还是希望能获得一份稳定的回报。”

　　而事实证明，他这一步走对了。今年的加油站经营形势也不好，批零差价也几乎是零，但方说：二十来个工人我还养得活；亏一点我也吃得消！

　　尽管方的主业已经是加油站，和中石化也算是合作伙伴了，但方也并不隐瞒自己对中石化的不满，在他看来，1999年那次导致他败走麦城，完全是中石化故意操纵市场造成的。

　　“他们故意将批零价格差缩小，反正批发的钱先赚饱，（他们自己的）零售亏一点也无所谓。”对于现在中石化正在搞的百日竞赛，方也不是很瞧得上，他说，“思想上还是没有改变过来啊。”

　　令方郁闷的还有一点，就是商务部对72号文件的准入限制至今也没有改变，据说商务部发了一个讨论稿到浙江省经贸委进行讨论了，但什么时候改不清楚。“中石化是大儿子，我们民企也是小儿子啊，至少要给我们和外资企业一样的权力吧。”

　　劳建青：中石化已经基本布局完毕

　　但是像方余银这样出去了又再回来，还把自己几乎全部的身价押宝在加油站上的老板毕竟不多。劳建青告诉记者，事实上第一批做加油站的老板大部分都已经在1999年退出这个市场了，最迟的也不超过2001年，现在的民营加油站的老板大多是接盘的。

　　从陆陆续续的介绍中，记者理清了一个轮廓。

　　1998年之前，投资加油站在当地还是一个稳赚不赔的买卖。几乎所有的加油站都是私人老板的，日子过得也很舒服，石油走私基本上是一个公开的秘密。

　　1998年、1999年打击成品油走私，一下子令很多加油站油源枯竭；2000年、2001年，全省开始对加油站安装税控装置，想在税收上玩花样也不可能了，加上当时的中石化、中石油垄断油源供应，很多私人老板就是在那个时候抽身离去；中石化也是从那时候开始大量收购社会办的加油站。“原来中石化自己只有4座加油站，现在有30座左右，占了一半。”劳建青说。

　　在慈溪地区正在运营的加油站包括加油点一共有64家，中石油一家，而且是租的；镇海炼化有一家，据说在当地也是积极收购、租赁，但目前还没有大的动作，中石化的有26家，并且基本上都是在最好的地段；其他都是社会办的，包括18个加油点，地段都不太好。另外，目前新批的加油站项目有29个，没有一个是社会加油站，2家是中石油的，1家是迁建的，其他都是中石化的。所以，“中石化基本上已经布局完毕。”劳建青说。

　　另外，最近一两年，中石化和中石油又改变了策略，不再是一味收购了，对于合适的加油站，付大价钱租也愿意。

　　记者了解到，目前慈溪一个地段最好的东风加油站，租给中石化的租金是150万元一年，合同10年一签，5年一付。据说老板是做化纤生意的，开了一家东风化纤公司。中石油也开始笼络民营的加油站，基本上民营的加油站现在都从中石油那里买油。“都快成了社会办加油站的娘家了。”劳建青说。对于加入WTO三年，劳建青说“还真没感到外资有什么冲击，中石化和BP的合资公司也就是把现在中石化的牌子换一换。”更重要的是，现在加油站的指标非常紧张。“我们这里是连2005年的规划指标都已经用完了。就算外资要进来，也无处布点，只能是收购，但那个时候的价格可就大了。”(本文中的方余银系化名)

　　石化行业入世承诺和实际开放进程

　　在已经过去的三年里，按照中国入世承诺，中国原油的进口关税由入世前16元/吨改为入世后的零，汽油由9%降至5%，润滑油由9%降至6%，燃料油由8%降至6%，液化石油气由6%降至5%。

　　2004年1月1日，成品油国营贸易进口取消配额管理，改为自动许可管理；

　　2001年4月，逐步开放了由国家控制的石油进口贸易市场，新批了10家原油进口贸易机构，其中5家为中石油和中石化的下属单位，另5家为独立贸易商。

　　2004年8月底，15家非国有贸易企业取得原油成品油进口资格。民营石油企业可直接在国外进口原油和成品油。

　　2004年10月9日，法国道达尔石油公司与中国中化在北京签署关于合资兴建加油站的协议书。

　　2004年11月4日，英国BP集团与中国石化的合资公司———中石化碧辟(浙江)石油有限公司揭牌。

　　2004年11月18日，英国BP集团与中国石油合资组建的“中油碧辟石油有限公司”在广州成立。

　　2004年12月11日，中国开放成品油零售市场，外资石油企业将可以独资在中国进行成品油零售。（来源：北京青年报）