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廉政的核心:告别特权、与规则共舞


http://www.sina.com.cn 2004年12月10日11:33 湖南在线-三湘都市报

  12月9日是“国际反腐败日”。省委近日召开全省党风廉政建设责任制电视电话会议,重点部署解决领导干部廉洁自律方面存在的16个方面的突出问题,强调对以下几种情况必须严惩不贷:违反规定送钱收钱的;参与赌博的;受贿卖官、行贿买官的。对问题突出,又不积极进行处理的地方,要坚决追究党政主要领导的责任(本报12月9日A4版)。

  客观地说,反腐败是一个世界性的难题。社会发展到今天,秩序、效率与可持续性发展,都离不开公共权力的集中与制衡,然而公共权力本身也需要有效地制约,在这繁杂而庞大的利益博弈中,腐败由此难以避免地产生了。在我国,廉政建设直面的对象,更多地带有封建思想的残留,即深厚的特权意识及举国上下对这种意识的本能或无奈的“认同”。上述领导干部廉洁自律16个方面的突出问题,无一不与堂而皇之、大行其道的特权意识有关。

  不能说我们没有监督机制,不能说我们没有完整的规则体系,但所有的防范机制、法律法规,都是针对别人的,都是“场面”上的东西,至少特权思想严重的人是这样想的。新中国一成立,我们的党和政府就与腐败势不两立,时刻保持着高度的警惕,但时至今日,领导干部的廉洁自律问题,公共权力的过度使用问题,尚未得到根本上的遏制。这一切,与特权意识,及居特权地位的人践踏规则有着直接的因果关系。且不说胡长清、成克杰等高官的腐败与超越职权、无视规则、公然中饱私囊密切相连,就是一般官员的腐败,也大都与行使特权、恣意妄为有关。

  收送礼金、跑官要官、纵容亲属牟取非法利益等等,党纪国法中都有禁止性规定,但在现实生活中,“规定”是做给人看的,“潜规则”大行其道,尤其是某些“一把手”,恣意弄权到了无法无天的地步。你知我知大家都知,就是奈何不了。河北巨贪李真临刑前在看守所“忏悔”的几句话,颇令人深思:“现在一些官员出事,不是出在制度上,而是出在官员缺乏遵守制度的意识上。有些人当然包括我在内,不仅没有‘不守规矩’的羞愧感,倒是多了逃过监督、逃过别人指责的侥幸心理。特权思想往往令人振奋,到下面检查工作,前有警车开道,后有多人簇拥。在这种环境中,你享受到的是权力与荣耀。时间一长,很难再恢复到平常人的那种心态。所以一遇事,什么规矩呀、制度呀,这一切都为我开道……”

  特权思想与以规则制约特权是一对天敌,也是反腐败斗争的焦点。时近年关,重温《领导干部廉洁自律有关规定》,警钟长鸣,不仅是廉政建设所必需,也是对党员干部负责的体现。


 
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