新闻从今年9月开始，河南省抽调省市县三级近4万名干部包案下访，集中调查处理群众上访、信访问题。目前，这项工作取得初步成效，一大批上访“老大难”案件和多年积案得到了妥善解决。
从群众个人上访、集体上访、越级上访和“进京告御状”，到干部走出机关大院，大规模包案下访，在河南省发生的这种变化，表明社会转型时期的信访工作正在面临深刻的挑战。有关人士认为，当前来京群众信访反映的问题中，80％以上反映的是改革和发展过程中的问题，80％以上是有道理的，80％以上是基层应该解决也可以解决的问题，地方政府没有提供应有的帮助，是导致来京上访人数增多的重要原因。领导干部包案下访，把以前被动接受群众的“拦轿喊冤”，随即一纸批示将群众的问题“退回原籍”，变成了现在主动倾听群众的呼声，实实在在地帮助群众解决问题。从包案下访的领导干部身上，群众首先感受到了政府为群众服务、维护群众权益的诚意，甚至可以说，在大多数情况下，首先是领导干部的这种诚意感化了群众，其次才是他们的具体工作帮助群众解决了问题，平息了群众的情绪，使群众息访或基本息访。这也从另一个方面说明了问题：只要地方和基层端正态度，切实解决群众的问题，群众上访现象就会越来越少，因为这些问题原本就是地方和基层应该而且能够解决的。（北京青年报）
