宋志坚
报载，某地新上任市委书记，先后十几次只身暗访，以技术员等各种身份在当地群众中开展调查，摸清当地“官煤勾结”的事实真相，使四十多名涉案官员受到惩处，被人誉为“暗访书记”，一时成为新闻人物。可见，直到今天，“微服私访”依然是人们津津乐道的佳话美谈。
其实，微服私访是一个相当古老的话题。人们可以从影视上看到，康熙微服私访，乾隆微服私访，况钟微服私访，包拯微服私访。“齐桓公微服以巡民家”这已是两千多年前的事了。
微服私访也叫私服微行。微，相对于显而言，不要那么张扬，不要那么显赫；私，则与公对应。“私访”也是公务，之所以称“私”，意在不以官员（或帝王）的身份出现，可见这个“私”字，也可当做“暗”字解读，因而“私访”也称“暗访”。微服私访能够听到真话，见到实情，因为至少在那一刻，拆去了官与民之间的有形无形的隔膜。有形的隔膜是官场制造的，有制度的因素，人为的因素；无形的隔膜则是官本位的观念和官场庸俗习气所致，使官与民很难融为一体。古代官员出行，是要有人鸣锣开道而让百姓“回避、肃静”的，帝王就更不必说，“微服私访”，先得去掉这一套。如今的官员，至少从理论上说，乃是民之公仆，亦官亦民，出行本不该要由警车开道而让百姓“回避、肃静”，更无须要带那么多随员，且让下属到边界迎送，可又有多少时候真是轻车简从？所以“微服私访”才让人觉得新鲜。然而，私访（或暗访）只能偶尔为之。“私访”方才“微服”，方才能与民之公仆的身份相吻合，让平民百姓向你掏心窝子，毕竟使人忧虑。“微服私访”至今仍为人们津津乐道，更是发人深省。
那位“暗访书记”很明智，没有被赞誉所陶醉。他认为“微服私访的本质不在隐藏身份，关键是你以什么样的心态、情怀和形式去接触群众。以一个普通群众、普通干部的身份深入群众，距离感就会自然消除。”这番话说得很中肯。能悟到这一点而习惯“微服”即以普通一员的身份出现在群众面前的领导干部，用不着隐名匿姓，人家也会向你掏心窝子。比如焦裕禄，比如牛玉儒。我想，这不仅关系到党风政风，也关系到执政能力。试问，一个不能放下官架子，消除领导与群众之间的隔膜，一个不能正确把握民情民意从而作出相应决策的人，其执政能力又能从何说起？
上个世纪六十年代的天津市长胡昭衡，他的“微服私访”，在当年的天津有口皆碑。然而他说：“一个地区的领导干部，下去检查工作，事前不打招呼，不坐汽车，不前呼后拥，依我看，既非微服，也不是私访。不带官气，不讲排场，不搞接送地进行工作，本是共产党的干部和社会主义国家公职人员应有的作风。”胡老所说的“下去检查工作”，确实不是私访暗访，而是公访明访。“不带官气，不讲排场，不搞接送”，这才是今天值得大力提倡的应有作风。
《人民日报》 (2004年12月11日 第八版)
