加入WTO第四年中国将走得更好(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月11日11:29 广州日报大洋网

　　加入WTO三年，各种商品更丰富，选择面更大了，老百姓得到了实惠。刘畅摄

　　今天，我国正式加入世界贸易组织整整三年。三周年对于中国的许多产业来说，是一个不得不认真面对，并积极筹划予以应对的时刻。昨天，中国加入WTO谈判首席代表龙永图接受本报记者采访时说：“过去三年，中国走得很稳健，第四年将开始，相信中国将走得更好！”

　　在三周年到来前夕，本报记者深入到被认为在“过渡期”后首先受到“冲击”的产业采访，并悉心听取有关专家等多方面的意见，整理成文，以期对加入WTO在“过渡期”结束后一些事关国计和民生的重大事件，作出前瞻性的报道，以飨读者。

明年进口汽车关税将降低，不少消费者正在观望。

　　业内人士认为，加入WTO不会对近期的房地产业架构产生大的影响。

港口业被认为是加入WTO受益最大的行业之一。

加入WTO后，东莞的香蕉产业受到冲击。邱伟荣摄

　　专题策划：刘旦

　　文／本报记者胡屏、刘旦、刘畅、徐梅花、胡亚平

　　·三大关注·

　　之一：反倾销

　　中国企业要积极应诉

　　商务部进出口公平贸易局局长王世春近期透露，我国已连续10年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。据商务部统计，自我国加入WTO至2004年10月底，共有26个国家（地区）发起了177起针对或涉及我国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特别保障措施调查案件，直接涉案产品的出口金额约41.9亿美元，5起逾亿美元的反倾销案件均有珠三角企业涉及其中。

　　他指出，2005年是我国加入WTO后的关键时间点，标志着我国加入WTO“后过渡期”的开始。面对贸易摩擦，必须从长远着眼解决短期问题，保持平常心和必要的灵活性，切不可因维护短期之小利而丧失长期发展之机遇。要利用新兴技术改造传统要素，优先选择、重点发展在国际上已拥有较强竞争力的运输及机械设备、机电制造等劳动力资本密集型产业，促进我国劳动密集型产业的升级。

　　商务部进出口公平贸易局周大林则表示，我国应继续充分运用国际通行规则发展和保护自己，如采取反倾销等贸易救济措施、制定产业扶持政策等多种手段抵御外来压力。在贸易摩擦日益增多的新形势下，应把“应对”摆在突出位置，积极同对方展开磋商，组织专家进行有效抗辩，遇到反倾销等贸易摩擦后，企业应诉还有希望，不应诉只有死路一条。

　　深圳市世贸组织事务中心主任张金生表示，作为WTO的一员，若处于不利地位，中国应灵活运用各种贸易救济措施，对不公平贸易提起反倾销、反补贴以及保障措施等，对于这些“游戏规则”，中国要玩好、玩活，达到“玩规则于股掌之中”。

　　之二：人才

　　综合型人才“走俏”

　　东莞智通人才市场的副总经理李纲领表示，加入WTO后，随着经济一体化的节奏加快，三类人才将成为“抢手货”。第一类是既了解国外先进和管理经验，又深谙国内情况的人才，这些人最受合资和外商独资企业的欢迎；第二类是营销人才；第三类就是法律人才，并且在未来2~3年内，精通WTO条约的法律人才将极为走俏。

　　李纲领还提醒，以上三类人才均要过语言关，这已经是加入WTO后对人才的基本要求。另外，虽然企业喜欢复合型人才，但是这些人才最好是具有实战经验的“海归派”，而不是仅是在国外“镀金”一两年的学生。

　　深圳WTO信息查询中心主任吴重农表示，深圳“WTO专业人才极其匮乏”。他说，他们欢迎“海归”，但要留得住人才，他们一直在不断改革中，包括给人才提供培训和再深造的机会等。他们十分欢迎知识综合全面的人才，在英语较好的基础上，法律、经贸的人才他们都需要。

　　全国政协副主席王文元在第三届“WTO与深圳国际化”高级论坛中指出，我国在WTO方面的实用型人才相当缺乏，展开多种方式、多种类型的培训非常重要，例如包括SA8000（企业社会责任标准）、反倾销、技术贸易壁垒等专题的培训就亟待开展。

　　之三：法律诉讼

　　行政诉讼大幅上升

　　加入WTO问题，既是一个经济问题，也是一个法律。加入WTO后，法律诉讼方面也会相应起变化。东莞市格雷兄弟律师事务所的叶乃锋博士认为，中国加入WTO后，法律诉讼在三个方面会面临挑战。

　　其一，行政诉讼数量可能会上升，种类会起变化。加入WTO最大的影响是对政府的影响，因为WTO的规定都不是针对老百姓，而针对政府，它要求政府从一个管理者转变为服务者，更加透明化运作。今年《行政许可法》的颁布就是为了适应加入WTO的要求。政府的职能转变后，如果一旦政府服务不到位，出现违法现象，公民或企业就有权向法院提出诉讼。

　　其二，民事诉讼的效率可能会提高。加入WTO后，国门进一步开放，涉外诉讼将会增加，在这种情况下，民事诉讼的效率将会更注重效率和公平的原则。这也促使我国的司法部门进一步完善诉讼体系。而且在法律适用方面，将更加强调与国际贸易、国际交往的规则。

　　随着WTO的规则深入，在经济交往中，也可以适用外国的法律和有关贸易惯例。企业和老百姓对国际规则的了解也会更多。现在反倾销案件越来越多，但是不少企业不了解国际惯例，心存畏惧，不去应诉，就失去了抗辩的机会。

　　其三，律师行业将逐渐专业化。过去中国的律师都是“多面手”，但加入WTO后，需要了解的法律条文太多，一名律师根本不可能精通所有的法律，这就需要律师们有所侧重，成为某一领域的专家。而且法律服务现在也被纳入WTO的范畴，市场开放后，中国的律师也受到来自其他国家地区的律师的挑战。

　　目前在许多大城市已经有不少外来的律师事务所设立了办事处，说明他们已经开始对中国的律师市场进行研究。东莞虽然目前还没有外来律师事务所设立的办事处，但也是来势汹汹。

　　·五大产业·

　　一：房地产

　　外资介入影响不大

　　东莞瑞峰置业的董事总经理陈强从两个方面分析了加入WTO后房地产业的状况。其一，外资要进入中国，是看中中国庞大的房地产消费市场。但是，目前中国房地产市场还是一种准市场机制，房地产业是一个风险度极高的行业，外资在摸不清楚状况时不会轻易进入。从目前来看，外资介入东莞的房地产开发市场时机尚未成熟；其二，外资如果进入中国房地产市场，无论是土地成本、管理成本都相对较高。为了改变这一情况，他们必然会呼吁按照WTO要求，完善法律法规及创造规范化的市场环境。

　　“随着中国加入WTO，更多的外资企业进入佛山，这促使房地产行业整体格局发生变化，品种逐渐增多，也拓宽了房地产发展的空间，促使其走向更高的档次。这是中国加入WTO以来，佛山房地产行业受到的最明显的影响”。佛山汇江假日花园营销策划总监陈少强说道。另一个间接的影响地产商对服务考虑的更周全，像小区内智能化管理、宽带进小区，包括小区服务送餐、洗衣、停车场规划、垃圾收集等。

　　二：汽车业

　　汽配业如雨后春笋

　　东莞是一个汽车销售大市，每百户家庭拥有汽车22辆以上。按照加入WTO要求，我国明年进口汽车关税将降至30％，不少城市的消费者都在观望，因此今年全国汽车销售量增幅有所下降。但是东莞却不降反升，全年销售量同比增长40％以上。

　　据介绍，仅2004年一年，佛山市投资总额较大的汽配项目就有6项，总投资额高达15132万美元，其中外资额为7495万美元，几乎占了一半，而2002年以前总投资额只有22819万美元。佛山市外经贸局办公室负责人夏军强说，“加入WTO带来汽车行业的影响，最重要的是观念上的改变，以前我们说我们是卖车的，加入WTO之后是卖服务。

　　据最新统计，佛山目前每100人就拥有7.5部车，这和汽车价格大幅下降有很大的关系。同时，也造就了佛山4S店的迅猛发展。有人表示，“投资汽车行业必须要关注整个产业链。以后，汽车营销模式思路将发生很大变化，分工越来越明确，每一个环节都将很专业化。

　　三：农副产品

　　特色水果受到冲击

　　东莞农业局种植业科副科长魏宇翔表示，进口关税降低后，国外的水果可以更多、更便利地进入到中国市场，这一趋势在这两三年尤其明显。市场上的“洋水果”，如泰国榴莲、泰国香蕉、巴西柑、美国新奇士橙、山竹等等，由于数量增加，价格降低，市场占有率正在进一步扩大，人们的选择面也因此扩大。

　　例如东莞香蕉，优势渐失的主要原因是蕉农各自为政的小规模种植方式。东莞香蕉要想与“洋香蕉”竞争，走出国门，就必须规模化、专业化种植。目前，农业部门希望通过培训、办示范点，来提高蕉农的知识水平。

　　四:港口业

　　受益最大的行业

　　世界外贸进出口的80％以上都是通过海运实现的，所以中国加入WTO以后海运业将面临着一个大好发展机遇，因此港口业也将成为受益最大的行业。

　　去年9月28日正式开放的国家一类口岸虎门港，是应WTO的需求诞生的。虽然虎门港的目标是成为一个国际性的大港，但是还处于建设阶段。目前，虎门港正在与外资企业磋商建设集装箱码头事宜。

　　2003年，香港和深圳两地港口集装箱吞吐量超过3000万标准箱，分别位于全球第一和第四位。

　　在进一步进行资源整合的前提下，香港将继续发挥国际中转大港和国际航运中心的作用，发挥金融、通关的优势保持国际航运中心的地位，而深圳则凭借成本优势和临近制造业腹地的优势，发展直接出口的航线业务，同时将致力于建立与泛珠三角制造业和内地各地的联系，并通过两地港口之间水路、陆路的联系，与香港形成优势互补，共同打造全球最大的、占有绝对优势的超级航运中心。

　　五：物流

　　泛珠三角城际交通网络

　　按照泛珠三角的合作框架和国家的统一部署，泛珠三角的范围之内，将形成由香港、广州向内辐射的公路、铁路和水运网络，珠三角主要城市之间，将形成城际快速交通网络。基础设施的建设，使物流的实效性要求将会最大限度地得到满足，香港与腹地经济的联系进一步得到加强。这需要进一步加强物流资本市场和投资领域的合作，管理技术的交流与合作。

　　综合开发研究院（中国深圳）物流管理研究中心主任、美国物流管理协会中国代表处首席代表王国文接受本报记者采访时指出，一个区域的GDP越高，物流成本越低，物流产业就越发达，该区域的经济辐射能力就越强。物流业作为服务业的一个重要部分，对推动制造业的发展有至关重要的作用。（来源：广州日报）