金门喜迎首批福建观光客 第二批即将赴金

　　福建居民赴金门、马祖地区旅游已于12月7日正式启动，首批3个旅游团从厦门和平码头出发，乘“同安”号赴金门，受到金门乡亲的热烈欢迎。为了让读者更清楚地了解如何办理金马游，以及金马游正式启动后的有关情况，记者昨日在福州独家专访了省旅游局副局长、新闻发言人陈扬标。

　　推动两岸直接往来和交流

　　厦门日报：福建省开放居民赴金马地区旅游，是两岸交流中一个引人注目的事件。请问，开放金马游主要是出于什么样的考虑？

　　陈扬标：省旅游局局长黄晓炎在12月7日的启动仪式上阐明了福建省开放居民金马游的出发点，他说，开放福建居民赴金门、马祖地区旅游，有利于加强海峡两岸同胞的相互了解，进一步推动直接往来和交流，带动金门、马祖地区旅游业的发展，促进金门、马祖经济繁荣、为金门、马祖乡亲带来更多商机，提高他们的生活水平。福建省委、省政府对这项工作非常重视，明确要求：只要是有利于金马地区民众、符合金马地区民众利益的事，我们都要积极去推动，并要求各地各有关单位与金门、马祖地区有关方面要加强沟通、协商，把这件好事做实、做好。

　　厦门日报：首批3个赴金门的旅游团已顺利结束在金门的游览，于9日回到厦门。他们在金门玩得怎么样？金门乡亲怎么接待他们？

　　陈扬标：福建省首批3个旅游团7日由厦门直航到达金门后，受到金门乡亲的热烈欢迎。据媒体报道，金门县长李炷烽、“立委”吴成典、金门港务处长张国土以及当地旅行业代表多人，前往迎接、献花。目前福建旅游团在金门一般是规划三天两夜的行程，主要是介绍自然生态、闽南文化等特色。金门有很好的文化古迹，尤其是保存完好的闽南式建筑。据我们了解，由于金门乡亲的热情接待，首批游金门的福建乡亲在那里玩得开心、尽兴，大家都十分愉快。首批旅游团能够顺利平安地去来，为下一步更多的福建乡亲赴金马旅游开了个好头。

　　四种人外都可金马游

　　厦门日报：虽然金门游已经正式启动了，但我们报纸还是有很多读者反映，他们不知道如何报名参加金马旅游。请问在这方面有什么规定？

　　陈扬标：为保证开放福建居民赴金门、马祖地区旅游业务有计划、有管理、循序渐进地开展，切实保障“金马旅游”市场健康有序，让游客在金门、马祖玩得开心，玩得放心，玩得安全，省旅游局与有关部门做了大量的前期准备工作。在深入调研的前提下，省旅游局出台了《关于福建居民赴金门、马祖、澎湖地区旅游管理工作实施意见》，对“金马澎旅游”实行规范管理。这个《意见》对涉及金马游的若干具体事项都作了比较详尽的规定。

　　厦门日报：这个《意见》有没有什么禁止性规定，比如，哪些人可参加金马游，哪些人不能？

　　陈扬标：按照规定，申请人有下列情形之一的，不予批准赴金、马、澎地区旅游：1、有法定五种不准出境情形之一的；2、被公安机关列为限制再出境对象的；3、在赴金、马、澎地区旅游过程中有违反法律法规相关行为的；4、公安机关认为不应批准的其他情形。除此之外，所有的福建居民都可以申请赴金马地区旅游。

　　厦门日报：获准参加金马游的福建省居民要遵守什么规定？

　　陈扬标：经批准赴金马地区旅游的申请人，应在所持《大陆居民往来台湾通行证》及签注的有效期内前往，并按期返回；未经批准，不得通过金门、马祖地区转到其他地区。旅游者应当尊重金马地区的风俗习惯，并服从旅游团队领队人员的统一管理。旅游者随身携带的行李物品，必须按照《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品的监管办法》及有关规定办理验放手续。组团社领队人员、旅游者及其他人员应严格遵守检验检疫法律法规和有关规定，在办理检验检疫手续时应如实申报有关事项，不得擅自携带未经检验检疫部门审批许可的动植物、动植物产品及其他特殊物品入境。

　　五旅行社可办金马游

　　厦门日报：这个《意见》对经营金马游业务的旅行社有什么规定？

　　陈扬标：为保证开放福建居民赴金门、马祖地区旅游业务有计划、有管理、循序渐进地开展，切实保障旅游者和旅行社的合法权益，省旅游局对赴金马地区旅游实行总量控制。经营赴金马地区旅游业务的组团社必须经福建省旅游局批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自经营赴金、马、澎地区旅游业务。福建省旅游局对组团社实行动态管理。

　　厦门日报：目前有哪些旅行社可以经营金马游业务？

　　陈扬标：根据国家旅游局有关精神，经我局研商，特许福建省旅游有限公司、福建省中国旅行社、厦门旅游集团有限公司、厦门建发国际旅行社有限公司、泉州中国国际旅行社等5家旅行社为首批经营福建省内居民赴金门、马祖、澎湖地区旅游业务的组团社。有意参加金马游的旅客都可以向这五家旅行社报名。

　　厦门日报：旅行社具体如何办理金马游手续？

　　陈扬标：经批准的组团社与经福建省旅游协会金马澎旅游分会认可的金、马、澎地区的接待社签订合同后，方可开展赴金、马、澎地区旅游业务。

　　组团社须填写《福建居民赴金门、马祖、澎湖地区旅游团队名单表》。《名单表》一式四联，分别为：出境边防检查专用联、入境边防检查专用联、旅游行政管理部门审验专用联、旅行社自留专用联。

　　厦门日报：赴金马地区的旅游团队是否必须从规定的口岸出入境？回程可否分团入境？

　　陈扬标：福建居民赴金马地区旅游团须从福州马尾港客运码头、厦门港和平客运码头、泉州后渚港客运码头、莆田湄洲岛对台客运码头整团出入境。旅游团队出入境时，应当接受边防检查站对《大陆居民往来台湾通行证》、签注、《名单表》的查验，经查验核准后，方可出入境。旅游团队出境后因不可抗力或其他特殊原因确需分团入境的，领队应当及时报告组团社，组团社应当立即向出入境边防检查总站或省公安出入境管理部门报告，未经批准，不得分团入境。

　　业者违规将取消资格

　　厦门日报：《意见》如何规范经营金马游业务的旅行社的经营行为？

　　陈扬标：对金马游组团社的经营行为，《意见》作了详细而明确的规定。组团社向旅游者提供的赴金、马、澎地区旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传；在经营过程中，不得削价竞争，报价不得低于成本。组团社应当与旅游者订立书面旅游合同。合同内容包括旅游起止时间、行程路线、价格、食宿、交通以及违约责任等。旅游合同由组团社和旅游者各持一份。组团社应当按照旅游合同约定的条件，为旅游者提供服务。组团社应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求；对可能危及旅游者人身安全的情况，应当向旅游者做出真实说明和明确警示，并采取有效措施，防止危害的发生。组团社应当要求金、马、澎地区接待社按照约定的团队活动计划安排旅游活动，并要求其不得安排团队到政治敏感地点游览，不得组织旅游者参与涉及色情、赌博、毒品内容的活动或者危险性活动，不得擅自改变旅游行程、减少旅游项目，不得强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目。

　　厦门日报：旅游团队在金马地区如遇特殊情况，如何处置？

　　陈扬标：旅游团队在金马地区遇到特殊困难和安全问题时，或是旅游者在金马地区滞留不归的，领队应当及时向组团社报告，组团社应当及时向福建省旅游协会金马澎旅游分会报告，并协助处理有关事宜。因组团社或其委托的金马地区接待社违约，使旅游者合法权益受到损害的，组团社应当依法对旅游者承担赔偿责任。

　　厦门日报：经营金马游业务的旅行社是否必须安排专职人员带团？

　　陈扬标：是的。《意见》明确要求组团社应当为旅游团队安排专职领队。从事赴金、马、澎地区旅游业务的领队人员须经业务培训后方可上岗；没有参加培训的，不得带团前往金、马、澎地区旅游。领队人员从事赴金、马、澎地区旅游领队业务时，必须佩带领队证。

　　厦门日报：对金马游领队的职责有什么规定？

　　陈扬标：赴金马地区旅游领队人员应当履行下列职责：1.为旅游者提供旅游服务，尽力保障旅游者的人身、财产安全，维护旅游者合法权益；2.协同接待社保证旅游行程计划的实施，协助处理突发事件；3.及时向所属组团社和有关主管部门报告旅游行程中出现的重大问题；4.及时制止金马地区接待社违反《意见》规定的行为；5.自觉抵制并提醒旅游者抵制任何有损国家统一的言行。

　　《意见》还规定，赴金马地区旅游领队人员不得与金马地区接待社、导游及为旅游者提供商品或服务的其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费，不得向金马地区接待社导游及其他为旅游者提供商品或服务的经营者索要回扣、提成，或收受其财物。

　　厦门日报：旅游者如果权益受到损害怎么办？对违规的旅行社如何处理？

　　陈扬标：旅游者对组团社及其领队人员违反有关旅游管理规定的行为，有权向旅游行政管理部门投诉。未经批准经营赴金马地区旅游业务的旅行社，由旅游行政管理部门按照有关规定进行处罚。非旅行社实体和个体经营者违规经营赴金、马、澎地区旅游业务的，由工商行政管理部门负责处理。违反出入境管理规定的，由公安出入境管理部门依法处理。组团社违规经营的，视其情节轻重按有关规定给予相应处罚，直至取消其经营赴金、马、澎地区旅游业务资格。组团社弄虚作假，递交虚假申请材料，造成所组织的旅游人员在金马地区非法滞留、从事非法活动的，取消其经营赴金马地区旅游业务资格。领队人员在带团中违反有关规定，视其情节轻重按有关规定给予相应处罚，直至取消其领队资格。旅游者因滞留不归被遣返大陆的，由公安机关依有关法规处理；进行其他违法活动的，视其情节轻重，按照国家有关法律、法规处理。

　　五家旅行社可组团

　　省旅游局新闻发言人说，根据国家旅游局有关精神，经省旅游局研商，特许五家旅行社为首批经营福建省内居民赴金门、马祖、澎湖地区旅游业务的组团社。

　　福建省旅游有限公司

　　福建省中国旅行社

　　厦门旅游集团有限公司

　　厦门建发国际旅行社有限公司

　　泉州中国国际旅行社

　　四种人不能去

　　省旅游局新闻发言人昨日接受本报记者独家专访时说，按照规定，申请人有下列情形之一的，不予批准赴金、马、澎地区旅游：

　　1、 有法定五种不准出境情形之一的；

　　2、被公安机关列为限制再出境对象的；

　　3、在赴金、马、澎地区旅游过程中有违反法律法规相关行为的；

　　4、公安机关认为不应批准的其他情形。 （记者 田家鹏 ）（来源：厦门日报）