小河区：从城中村走向中心城区

　　——小河区城市建设的双主题协奏

　　金黔在线讯到过贵州省贵阳市小河区香江路的人,都会惊奇地发现,这条现代化住宅小区集中、环境优美的滨河大道上,还保留着一块菜地。与菜地相邻的是一大片民居,这就是大坡村河边寨,一个典型的城中村。在这1．9万平方米的土地上,塞进了2万平方米的建筑群。

　　河边寨的面貌即将改变。12月6日,小河区建设环保局副局长吴刚告诉记者,下个月河边寨的土地将挂牌拍卖转让,到明年这个时候,改造后的河边寨将形成规模。话到这里,吴刚拿出一张新河边寨设计效果图对记者说:你还看得出这是农村吗?

　　距香江路几百米处,300多个民工正在珠江路改造工地上忙碌着。在珠显村与落解村之间,未来的珠江路已显出模样。这是一条40米宽的大道,向东延伸汇入黔江路,一同构成连接南明、云岩两城区的城市主干道。

　　融合城市与乡村,加快向城市中心区转变,是小河区城市建设的双主题。

　　小河是在一片农田上崛起的新城区,随着城市面积的飞速扩张,原有的17个行政村有9个成了城中村。这些城中村建筑物零乱,用地无序,基础设施薄弱、消防安全隐患和环境卫生问题突出,人员构成复杂,富余劳动力就业困难,“脏、乱、差”现象严重,成了城市发展中的“二元化之痛”。

　　1999年,小河区开始建设香江新村,拉开了城中村改造的序幕。这是一个转变观念的艰难过程。刚开始126户农家,只有20%的人想来。为了农民新村顺利落成,有关部门也想尽办法:设计时层高加到3米,一家使用一个楼梯;招标时,要求投标单位实行限制性价格投标;建设时,要求施工单位有扶贫观念。另外,政府免掉全部服务性收费。

　　随着水、电、闭路电视、电话、煤气设施全部到位,当3层楼高的新村封顶时,房子已经不够分了。再往后,城中村改造的难度就小多了。

　　2003年10月,大坡村动员村民集资1300万元,村集体出资130万元修建的总面积达2．3万平方米的淮河路商业街竣工,177户村民搬进了新居,92个门面迎来了主人。在这个新村里,中间是宽阔的大街,两旁耸立的是漂亮的花园式楼房,房屋的布局、结构、质量都可与邻近的高档次商品房媲美,水、电、气等配套设施一应俱全,市民们把它形象地称为“Townhouse”住宅。住进新居的农户生活和生产方式彻底改变,村民或将门面出租,或自己利用门面做生意,没有门面的农户也从以前的种养为主过渡到向房屋出租、汽车运输、建筑业和其他社会服务等第三产业转移。这一年,大坡村民人均纯收入达到3600元,比商业街修建前增加了12．5%。

　　按照小河区的规划,全区17个村都要进行改造,到2010年,全区城市化率达到85．16%以上;到2020年,小河片区城中村改造全面完成,建成一批布局合理、设施配套、环境优美和独具特色的集中居民小区和现代化农民新村,农村转移劳动力充分就业,城市化率达到95%左右。

　　目前,小河区已建成农民新村及农民商业街5个(条),建筑总规模18．7万余平方米,安置被征地和拆迁农户700余户,这些世世代代务农为生的农民不仅住进了连城里人也有些羡慕的新房子,更在生活方式上一步步融入城市化的生活。

　　比城中村改造进行得更早的是城市建设的大步跨进。

　　1993年,贵阳经济技术开发区在小河成立时,全区只有一条9米宽的沥青路——黄河路。次年,黄河路拓宽改造。1996年四方河路的动工给小河带来契机——直接触发了贵阳楼市的“小河版块”现象。

　　“小河版块”是一个精心构思的结果。1998年,小河区组团到广州考察,回来后即提出成片开发基础设施完善、环境优美的大型楼盘。两年后,当贵阳人来小河看房子时,首先吸引他们的就是鲜艳明快的外观,视觉鲜明的小河一下子征服了贵阳人。

　　房地产的火爆,让小河掘到一大桶金,改善了投资环境。从2000年开始,小河区固定资产投资年均增长50%,工业总产值年均增长20．5%,财政总收入年均增长30%。先后引进项目560个,实际到位资金48．3亿元,实际利用外资2283万美元。

　　在经济高速发展的同时,小河区投入巨资加快城区基础设施建设,相继改造和新建了浦江路、清水江路、香江路等10多条道路工程,并配套实施了绿化工程和地下管网工程,修建了红河桥、兴隆桥等,形成了纵横交错的交通道路网,为小河走向中心城区打下了硬件基础。

　　值得一提的是,小河的城市建设越来越关注文明要素。

　　2003年下半年,乐街小区建成了贵阳市第一家全民健身工程示范小区,休闲健身广场总面积3000平方米,包括一个标准游泳池,长320米、宽1米的塑胶跑道和健身按摩跑道,以及路径健身器材18件,为周边居民提供了一个功能齐备的健身场所。

　　以南明河沿线景观改造为主线,高水平推出黄河路景观改造、麻堤河和陈亮河绿化、沙冲路迎宾门环境改造、4000平方米平桥小广场建设、三江口公园以及西南环线桥至三江口河道1．4万平方米带状绿化等系统沿河绿化项目,建成了香江世界风情雕塑公园等,使城市环境与水景、景观交相辉映,提高了城市品位。

　　举全区之力,开展了创建文明区大行动。机关干部、社区群众、驻区部队官兵和学校师生,一起对背街小巷及村头寨尾的卫生死角、排污沟、暴露积存垃圾进行彻底清理和清运,取缔违法占道经营。

　　小河城市面貌的变迁,是一种积蓄已久的能量爆发。1970年,到黔江机械厂报到的技术员赵樟星下火车后,接他的同事告诉他厂里的汽车坏了,大伙儿就从贵阳火车站后面,穿过一大片菜地,越过几座小山,一路走到位于小河的工厂。赵樟星回忆说,此后的20年里,小河几乎没有任何变化。就在10年前,人们还评价小河既是农村,又是城市,既是工矿区,又是生活区,是一个“四不像”。

　　今天,小河区带给人们的困惑正在消失,这里的人们正在建造舒适的生活工作环境,营造惬意的精神家园。

　　作者：熊诚 陈丹 陈翔　来源：金黔在线—贵州日报