据人民网12月10日报道，内蒙古科尔沁左翼中旗协代苏木公胡都嘎查（村）“嘎查达”（村主任）包那申，自从当选为村主任以来经常欺压群众，擅自将村里的集体机动地包给外省人、本村个别有钱人或与他关系好的人，并且有严重的经济问题，他在短短的时间内，就由有名的贫困户变成财大气粗的“村霸”。包那申的行为引发了100多名村民到通辽市上访。
上访权是宪法赋予公民的一项重要民主权利，它不仅关系到国家的民主政治建设，还关系到公民切身利益的维护。上访往往是人们受到了不公正的待遇后向国家机关信访部门寻求保护的一种手段，但是上访并不是解决问题的唯一手段。大规模群体性上访不但加重了上访者的经济负担，影响了正常生产生活秩序，也为社会稳定带来了一定的隐患，而且现行信访机关也不是问题解决的终端机关，很多的问题最终还是要相关部门依法依纪解决。笔者认为，解决村班子成员不作为、乱作为以及经济问题行之有效的方法是引导村民依照有关法律法规的规定，把主动的依法行使法律赋予的民主权力与司法救济相结合，作为维护自己合法权利的主要手段，这比走上访之路要好的多。
首先，村民委员会组织法第十六条规定，本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。依法罢免象包那申这样的以权谋私、欺压百姓不受村民欢迎的带有村霸色彩的村民委员会主任职务，是法律赋予村民的一项重要的民主权力。协代苏木公胡都嘎查（村）只要有五分之一以上有选举权的村民联名就可以召开村民会议依照法律程序依法罢免包那申村民委员会主任职务。
其次，是依据村民委员会组织法第十九条规定，涉及村民利益的村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村民的承包经营方案；村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理的规定。以包那申没有提请村民会议讨论决定擅自将村里的集体机动地承包出去，依法向人民法院提起诉讼，请求法院依法解除其承包合同，是完全可以得到法院支持的。
再就是对于一些经济问题严重的村官，可以向司法机关举报他们的犯罪事实，由司法机关依法追究他们的刑事责任。总之，在法律日益健全的社会主义法治社会里，要想扳到类似包那申这样的村霸，并非一定要走集体上访这条路不可！(稿源：红网)(作者：继学)(编辑：杨国炜)
