本报记者 苗家生
今年3月,经国家民航总局批准,中国国际航空公司开通了从沈阳经北京到法兰克福、洛杉矶、悉尼的三条往返定期国际航线。这三条国际航线的开通,结束了辽沈地区没有跨洋国际航线的历史,在辽宁与西欧、北美、澳洲之间架起便捷的空中桥梁,对辽沈地区对外开放、对外交流和辽宁老工业基地振兴起到积极的促进作用。沈阳市政府的领导说,这三条国际航线的开通,也是沈阳海关大力支持的结果。
沈阳经北京到法兰克福、洛杉矶、悉尼的三条国际航线,是两架飞机共用一个航班号,分别执行国内和国际段的飞行任务,由此造成国际、国内旅客混乘,国内货物与进出口货物混载,给海关监管带来困难。沈阳海关把这三条国际航线的开通,作为促进辽沈地区经济发展,支持辽沈老工业基地振兴的一项重要工作来抓,先后多次召开专题办公会进行研究。关领导带队,多次到海关总署请示、与北京海关协商,研究落实国内、国际段旅客分流和航空器监管等一系列通关环节的具体操作问题。为此,沈阳海关与北京海关、沈阳桃仙机场、北京首都机场、中国国际航空公司签署了《沈阳经北京———法兰克福、洛杉矶、悉尼国际航线监管配合办法》,这是目前国内首创的国际航线跨关区监管联系办法,创造性地解决了国际、国内旅客混乘,国内货物与进出口货物混载等一系列监管难题。
沈阳海关的监管区域除沈阳之外,还包括抚顺、锦州、辽阳、葫芦岛、铁岭、朝阳、阜新等7个城市及所辖地区。沈阳海关主动适应振兴东北老工业基地的要求,通过上门验放、特事特办等方式,为进出口企业和进出境旅客提供优质快捷的通关服务。除此之外,沈阳海关还积极打造电子口岸,通过沈阳数据分中心共为关区内2300多家企业办理了网上审批、网上监管、网上支付业务,加快了口岸物流信息的流通速度。根据国家振兴东北老工业基地第一批国债项目和关区内进出口企业去年的进出口贸易额,沈阳海关编制了《沈阳海关对辽沈地区国债项目（第一批）跟踪服务表》和《沈阳海关对辽沈地区重点进出口企业跟踪服务表》。目前,沈阳海关所属各单位各部门正着手对重大项目和重点进出口企业实施全程跟踪服务。
汽车制造业是沈阳市的支柱产业,华晨宝马汽车有限公司作为沈阳市装备制造业的龙头企业,是振兴辽宁老工业基地的重点企业之一。由于沈阳市汽车企业大部分汽车散件的进口许可证指定进口口岸为大连或其他口岸,使得这些企业只能在许可证指定口岸办理通关手续,给这些沈阳企业在物流组织、生产周期、运输费用等方面带来极大不便。随着生产规模的扩大,华晨宝马公司要求在本地通关的呼声强烈,但商务部为其签发的汽车散件进口许可证指定进口口岸为大连或者其他口岸,无法在沈阳本地通关。沈阳海关主动向海关总署请示。海关总署批准华晨宝马公司在沈阳口岸办理进口货物通关手续。
沈阳海关党组副书记、副关长李国说,海关是国家的把关人和建设者,理所应当为国家经济建设服务。振兴东北老工业基地,对地方来说是难得的发展机遇,对沈阳海关来说同样是难得的发展机遇,海关事业的发展同地方的经济和社会发展是密不可分的。我们要为振兴东北老工业基地工作提供实实在在的服务。
