创建文明城市　力争项项达A（紧接A1版）

　　在全市率先告别麻雀学校等等，相继获得了“全国科技进步先进区”、“全国民政工作先进区”、“全国劳动保障系统集体一等功”、“全国人民满意的公务员集体”、“广东省教育强区”等荣誉称号。这些都是可以为广州市打出的创建“增光牌”。

　　他强调，东山区创建工作的一个指导思想就是，无论创建什么，追求的无非都是一个“变”字，而千变万变，最重要的是要从百姓的身边变。所以东山区的创建工作一直都注重从“基础性”、“规范性”、“长效性”三个方面下功夫。

　　在基础性上，东山区强调对城区开展根本性的、基础性的改造治理，让居民能在这里真正安居乐业，所以一直狠抓小区附近的“六乱”整治，大力推进物业管理进小区；在规范性上，注重对政务环境和法制环境进行治理改善，很多问题都从规章制度上给予保证，要让居民和投资者办事渠道更顺畅、更公开；在长效性上，东山区希望打破创建活动的阶段式、运动式怪圈，对容易反弹的问题狠抓不懈、常抓不懈，有些工作还和有关主管干部签署责任状，并纳入干部绩效考核和干部提拔晋升机制，干不好的要上“黑名单”备案的。

　　东山区人口密集，老城区改造困难重重，如何进行“突围”？周庆强说，东山区是典型的老城区，旧式小区里随意搭建违章建筑、车辆乱停乱放等情况屡见不鲜。所以东山区的老城区改造一直采用地毯排查、逐个击破的工作方针。

　　东山区每年投入500万，对辖内十条街道分别选择一个小区进行整治，也就是一个街道每年50万元的整治资金。截至目前，已经整治了60多个小区。比如原来的梅花村小区，缺乏管理，有地下车库也不让居民使用，甚至变成地下仓库，该停在地下的车辆反而被赶到了马路上，违章建筑也十分多。所以，仅在梅花村小区，东山区就拆除违章建筑7000平方米。梅花村小区、东湖北大院这些以前的“邋遢小区”，已经变成东山区乃至广州的环境优美、文化氛围浓郁的“名牌”小区。

　　周庆强说，老城区的最大问题无非是脏乱差，治安问题较为突出，对于这些问题，我们认为不能只是“头痛医头，脚痛医脚”，而应该进行综合治理。

　　综合治理的最有力的手段就是按照市场化的原则，采用现代城市的小区管理方式：物业管理。周庆强说，根据他掌握的数据，实行物管的小区和未实行物管的小区，每万户的刑事发案率比例高达1：10。所以东山区条件好的小区可以引进服务质量较高的综合物业管理，条件不太好的小区最起码要引进保证“两保”（保安、保洁）的基本物业管理。目前东山区200多个小区中，187个小区引进了物管，居民覆盖总户数15.3万户，物管覆盖率达到77％。

　　小区引进物管，最大的受惠者还是老百姓。治安变好了，清洁有保证，安居乐业就有了一定的软件环境。很多居民的房子都因为软件环境的变化而升值，有的地方整治后房价升值了30％。

　　此外，东山区解决下岗工人再就业等劳动保障方面的工作，一直进行得有声有色。周庆强说，“有声”是百姓有声音，认为好，“有色”是比较有特色。东山区居民一旦下岗，可以由政府买单进行免费职业培训。目前该区的下岗工人70％都已重新就业。

　　很多人选择做东山居民是冲着教育来的，对此周庆强怎么看？他说，前几年人们认为东山区的教育好，是因为东山区的几十所学校中，有五六所在广州市“数得上”。但是现在他可以说，东山区的教育真的是更好了。目前东山区的中小学教育信息化建设已经做到了五个“100％”：100％学校拥有多媒体电教室和电脑室，100％学校建成校园网，100％省市级学校的课室配备多媒体电教平台，100％省市级学校一线教师配备笔记本电脑，100％学校实现“校校通”。不少欧美发达国家的教育专家参观后都称赞“达到一流水平”。

　　不过周庆强最想提的还是麻雀学校的改造问题。今年东山区在全市率先完成了对区内19所麻雀小学的升级改造，最大的改变是“穷人家的孩子不择校也能享受好的教育了”。周庆强有点激动地说，以前有钱人的孩子考进了麻雀学校，可能还有办法比如交择校费来挤进别的名校，或者花大价钱去读贵族学校，但老城区的中低收入家庭的孩子，可能就只能呆在没有更好的教学设施的麻雀小学或中学，度过他人生最重要的学习阶段了，这是不公平的，所以我们不能让上一代贫富差距再通过教育的差距来影响到下一代。

　　不过，周庆强觉得此次创建工作在群众的知晓率和参与率方面还不高，还没有让更多的居民了解“创建为民，为民创建”的根本宗旨。所以东山区下一阶段的主要工作就是要加大对“六乱”、“双抢”和“两盗”的治理力度，努力纠正少数市民的不文明行为，强化区内居民的公共道德意识。（来源：广州日报）