国企改革典型：中铁工程“七年七大跨越”

　　新华网北京12月13日电（记者贺劲松）靠“逢山开路，遇水架桥”的顽强拚搏，中国铁路工程总公司连续七年以年营业额增长近百亿元的速度实现跨越式发展，成为全国建筑业的“龙头”企业。

　　七年来，中铁工程总公司由主要依靠“两条钢轨过日子”，发展成为集投资融资、咨询科研、设计施工和外经外贸为一体的多功能特大型建筑企业集团。

　　中铁工程总公司的发展之路，越走越宽广。

　　再造三个“中铁”

　　企业总资产猛增，相当于自身再造三个“中铁”；企业营业额和新签合同额年均增长近百亿元；2003年企业营业额突破700亿元大关，今年企业营业额有望突破900亿元；企业净资产和员工收入实现“双翻番”，利税总额增长6倍；是全国建筑行业目前获“鲁班奖”殊荣最多的企业……说起企业的这些变化，中铁工程总公司党委书记石大华深感来之不易。

　　中铁工程总公司有着辉煌的历史。截至目前，公司新建、改建、扩建铁路干线100多条、5.4万公里，占全国铁路运营里程的三分之二还多。武汉长江大桥、南京长江大桥、青藏铁路、坦赞铁路，都印下中铁工程闪光的足迹。

　　也曾遇到前所未有的严峻挑战：铁路施工任务锐减，建筑市场“僧多粥少”。长期生存于相对封闭的铁路市场，全公司面临着观念陈旧、机制不活、负担沉重等生存发展的“痼疾”。

　　“市场竞争既是挑战，更是机遇，关键是能不能始终保持敢于竞争、勇于跨越的进取精神。”石大华说。思路决定出路。面对困境，总公司领导班子及时提出大经营、大科技、大政工“三大格局”发展思路，推进资产、组织、产品、队伍“四大结构调整”，推动全员全方位走向市场。

　　2000年9月，总公司与铁道部“脱钩”、实现政企分开后，领导班子提出了“分两步走”的发展目标和“三化四跨”的经营战略。

　　有超前的思路，还要有管用的实招。总公司党委把打造“优秀领导团队”作为攻坚破难的首要课题。近年来，全公司先后选拔86名45岁以下的干部进入局级领导班子；800多名40岁以下的干部走上了处级领导岗位……一大批人才在市场竞争中脱颖而出，成为总公司实现跨越式发展的核心团队。

　　今年初，总公司领导班子明确提出进入国家培育的30至50家具有国际竞争力的大公司大企业集团，进入世界企业500强的奋斗目标。中铁工程，踏上新的征程。

　　从8：2到2：8

　　2003年，中铁工程总公司历史上最大的一次企业重组顺利实现：原铁道部属的22家设计、施工企业集中到总公司“麾下”；中国海外工程总公司前来加盟；铁道第二、三勘察设计院实现回归；5个工程集团和1个设计咨询集团“呱呱落地”。

　　“企业要在竞争中做强做大，关键在于建立与市场相适应的经营机制，努力做到思路围着市场转、机制围着市场变、工作围着市场干。”中铁工程总公司总经理秦家铭对此深有体会。

　　“公司制改造”，是让所属成员企业释放活力的头一招。总公司总部初步形成以资产为纽带、以控股经营为特征的母子公司体制。大多数中小企业脱离主业“分灶吃饭”。通过剥离分立、企业重组，“一出一进”的运作，增强了设计施工能力和海外市场开发力量。

　　“三项制度”改革，成为调动职工积极性的“灵丹妙药”。2002年初，总公司总部率先进行竞聘上岗和职员考评认定，全公司全面推行领导年薪制、机关干部岗薪制、项目经理期薪制、工人承包制；实行公开竞聘、易岗易薪、绩效挂钩；初步形成与市场经济相适应的用工分配机制。

　　通过规范项目法施工，推行责任成本管理，项目经理职业化和品牌工程战略，中铁工程初步形成具有创新水平的工程项目管理模式。先后获得国家优质工程43项，省部级优质工程455项，詹天佑大奖20项……“中铁工程”成为中国建筑业最具信誉度的品牌之一。

　　“靠科技取胜”，是市场竞争的一大“法宝”。3年来中铁工程总公司共开展科技攻关项目2000余项，新增设备总值45亿元，保持着在路基、桥梁、隧道及城铁、电气化、房建基础和结构工程等方面勘察设计施工技术国家领先水平，其中部分专业关键技术达到或接近了世界先进水平，先后获得国家级科技进步和发明奖53项。

　　4年前，中铁工程总公司铁路工程与非铁路工程份额比重是8：2，现在则是2：8。中铁工程总公司完全依靠“两条钢轨过日子”的状况已成为历史。

　　为企业发展提供强大精神动力

　　去年9月，中铁工程总公司6名先进模范组成的青藏铁路建设报告团，走进人民大会堂和部分中央企业，巡回作先进事迹报告；前不久，总公司党委创造的“职工民主管理经验”在全国厂务公开民主管理交流会上得到国资委和全国总工会的肯定。

　　这些，都仅仅是中铁工程总公司以人为本，加强思想政治工作的一个缩影。

　　石大华说，为适应市场经济带来的新变化，中铁工程总公司不断探索加强和改进思想政治工作的新途径。近年来，总公司党委先后3次在青藏铁路等工地召开“项目党建”和思想政治工作现场会，提出“一加强、两突出、三延伸”的工作新思路，通过“党建示范线”、“创岗建区”、“劳动竞赛”、“三工建设”等一系列活动，为发展企业提供了强大的精神动力。

　　先进的企业文化是现代企业的重要组成部分。总公司党委把构建具有“中铁工程”特色的先进企业文化体系，作为思想政治工作的重要内容，提出“铸魂”、“育人”、“塑形”三大工程，锤炼和总结出“勇于跨越、追求卓越”的企业精神，广泛开展“创建学习型组织”活动，推广了总公司形象识别系统。

　　思想政治工作有了鲜明的时代特色，焕发出新的活力。组织工人劳模出国出境考察，是中铁工程总公司通过选树具有时代特点的先进典型、增强思想政治工作影响力的佳话。近年来，总公司先后两次召开劳模表彰大会，树立150名总公司劳动模范；三次组织工人劳模出国；选树了“工人设计师”王海等10名“优秀知识型员工”，宣传推广女职工再就业“十杰”。榜样的力量，激发了广大职工的积极性和创造性。

　　2001年，总公司首创职工民主管理联席会制度。全公司300多名职工代表，按程序进入企业董事会和监事会，依法参与企业的民主管理。3年来，总公司先后5次召开职工民主管理联席会议，认真处理293项职工代表提案。这一做法，为总公司领导班子坚持的“依靠职工办企业、办好企业为职工”的管理理念，找到了确保落实的新途径。

　　“人才是企业之魂、员工全面发展是企业之本。”石大华说。目前，工程总公司已拥有中国工程院院士3人，国家勘察设计大师7人，教授级高工220人，高级技术人员6800多人。全公司各类技术人员的比例已占全员的三分之一。

　　打造优秀领导团队，面向市场转换机制，以人为本增强活力，铸就中国铁路工程总公司今日的辉煌：在“中国企业500强”中排名第23位，品牌价值达到451.48亿元。去年全公司职工工资收入同比增长了18％。