“双十基地”上的新跨越(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月14日03:36 山西日报

　　朔州市以科学发展观为指导，不断推进传统产业新型化和新兴产业规模化的步伐，在发展煤电行业同时，加快乳品业和其他特色产业的发展，以“十大优势产业基地”和“十大潜力产业基地”为基础的新型能源和工业基地建设出现了前所未有的好势头。全市经济从1999年建市以来的最低谷逐步走上了健康快速发展的道路，成为历史上最好的时期之一。全市生产总值由1999年的80．35亿元增加到去年的118．6亿元，增长47．6％；今年，全市财政收入的增长幅度达到了近60％，居全省第二。

　　改善投资环境，明确前进目标，认清自己的优势和潜力，找准发展的突破口

　　朔州建市时间较短，从纵向看，经过15年的艰苦努力，全市经济在不声不响中有了很大发展。财政总收入由1989年的1．45亿元增至去年的14．71亿元。从横向比，朔州同较发达地区的差距仍然很大，发展的任务非常艰巨。

　　要快速发展就要找准突破口。市委、市政府经过认真研究，把已经发展壮大的十大优势产业基地和即将成长起来的十大潜力产业基地作为全市经济结构调整的重点。“双十基地”覆盖朔州6县区，主要包括七个方面的优势产业：一是以煤炭洗选和深加工为主的新型煤炭产业；二是以脱硫除尘、空气冷却为核心技术以及以煤矸石综合利用为主的新型电力产业；三是以乳制品为主的农畜产品深加工产业；四是以煤制甲醇为主的新型化工产业；五是以硅铝合金为主的金属以及高岭土为主的非金属新型材料产业；六是以中高档日用瓷为主的新型陶瓷产业；七是特色生态旅游产业。这些基地除3个旅游基地外，其余17个基地都是由市内外的优势企业和骨干项目牵头的，具有快速成长的内在动力。

　　朔州市把加快“双十基地”建设作为招商引资的着力点。几年来，市委、市政府下大力气抓投资环境的建设，去年底召开的市委三届八次全体会议确定今年为“招商引资年”。市委、市政府专门召开了全市优化发展环境、促进招商引资动员大会，市委书记阎沁生说：“哪里环境好，项目、资金、人才、信息就往哪里流，哪里就会形成最佳的‘洼地’效应。”

　　加快政府职能转变，全面推进政务公开，一系列有利于优化发展环境、促进招商引资的制度和措施出台了。市政府充分发挥政务大厅功能，切实履行“联合咨询、联席审批、扎口收费、集中调处、监督考核”的职能，使政务大厅真正成为政务服务中心。严格实行“一个窗口”对外，“一条龙”服务，“一站式”收费，在规定的时间内办结要办的事项。良好的投资环境，吸引了20多家国内外大企业相继进入朔州，一年多时间已经完成投资78亿元。

　　立足当地实际，改造提升传统产业，进一步巩固朔州新型能源基地的地位

　　朔州市煤炭储量达493亿吨，占全省总储量的1／6。煤炭是朔州市的支柱产业，延长产业链条，增强加工转化能力十分必要。为此，他们积极兴办水煤浆、矸石电厂、煤基合成油、煤制甲醇等项目，加快开发煤炭下游产品。作为十大潜力产业基地中的以神华集团为主的煤及煤转油新型能源基地和以华美奥为主的煤及煤制甲醇新型能源基地都位于平鲁区，有广阔的发展前景，将为煤炭传统产业新型化开辟新路。

　　朔州市煤矿煤质较差，近几年来，他们以全面实施煤炭加工“双千万”工程（筛选1000万吨、洗选1000万吨）为起点，把重点放在了洗精煤项目上，分别实施了省、市级调产项目4项；县、区级企业调产项目5项。目前，全市煤炭年入洗能力已经达到6760万吨，全市所生产原煤均可入洗变成精煤，成为全国重要的洁净煤基地。

　　去年10月25日，山西金海洋洁净煤有限公司万吨重载列车开通运营。这是目前国内开通万吨重载列车的首家地方煤炭发运站，标志着山阴地方煤炭铁路外运能力达到全国领先水平。

　　山西金海洋洁净煤有限公司两年创造了一个奇迹———设计能力400万吨的洗煤厂建成投产，400多万吨原煤通过入洗，销往国外，直供国内电厂，“朔洗一号”和“金优”牌产品声誉鹊起；拥有7．38公里的铁路专用线和两个快速定量装车站，发运能力超过400万吨。公司已成为我省主要的出口煤货源基地和内销煤基地。这个由山西金海洋集团的民营资本，联合山西煤炭进出口集团和省经济建设投资公司共同成立的股份制公司，已成为继平朔安太堡露天煤矿、神头电厂之后，朔州市的第三大企业。

　　朔州市煤炭中的矸石含量较多，在没有开发利用前，每年有500多万吨矸石自燃或废弃。因此，他们大力发展矸石发电，已建成的王坪集团2×6万千瓦煤矸石发电厂运行平稳，正在建设的中煤公司、平鲁区和省地电公司三家合建的2×5万千瓦矸石电厂也即将竣工。金海洋公司2×5万千瓦的矸石电厂也正在筹建中。全市煤矿多种经营和第三产业从无到有，从小到大，发展势头良好。据统计，多种经营和第三产业占煤炭工业总产值的比重近15％。比较典型的西易集团和金海洋洁净煤有限责任公司，已形成生产、洗选加工、非煤产业“三分天下”的格局。

　　以园区建设为载体，提高新型和特色工业的发展水平，奠定朔州新型工业和生态畜牧基地的基础

　　11月底，记者在山西古城乳业集团公司采访时，看到这里车水马龙，以古城乳业为主的乳业基地建设热气腾腾。今年，以古城为主的乳制品龙头企业进一步壮大，新建液态奶生产线24条，乳制品加工能力由21万吨提高到43万吨，增加了一倍多。龙头带基地，基地连农户，“玉米——奶牛——乳品”种养加一条龙发展，牛多、粪多、粮多、钱多的产业链已初步形成。目前，这个工业园区内16个奶牛养殖场，饲养的奶牛达1．6万头；2个良种奶牛繁殖场饲养良种奶牛2000头。同时配套建设一座年产10万吨奶牛饲料加工厂和一座年产15万吨的有机肥厂。到10月底，全市奶牛饲养量达到12．6万头，一年多时间增长2万多头，鲜奶产量达到30万吨，奶区农民人均奶业收入1150元，均名列全省首位。

　　市长张建欣对记者说：“我们要进一步完善功能，扩大规模，提升档次，努力把园区建设成新型工业基地的载体。”朔州市把陶瓷业作为与煤、电、奶并列的产业，制定实施资金、用地、税收等倾斜政策，建立新型陶瓷工业园区，扶持陶瓷产业的发展。怀仁县建起了两大工业园区，大力发展陶瓷产业。目前已拥有陶瓷企业20家，隧道窑和辊道窑生产线66条，其中新建项目9项，总投资6．26亿元。应县去年通过重组改造，投资1400万元使4家陶瓷企业起死回生，并新上5条生产线，每年向市场提供瓷具8000万件。

　　在乳品、陶瓷等产业已具备一定规模的情况下，朔州市引导企业增加品种、提升档次，尽快由低档产品向中高档产品迈进。现在陶瓷业在增加品种、提高档次的同时，已经由日用瓷向建筑瓷、工业瓷和工艺瓷迈进。怀仁县东海陶瓷公司上马了新生产线，用于生产高档日用瓷———骨质瓷。董事长祁日平说：“原来生产的白瓷是用黏土做原料，而骨质瓷用的是骨粉。烧制所采用的燃料也从煤改为天然气。骨质瓷既卫生又漂亮，肯定会成为市场上的抢手货。”

　　本报记者安玉(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：郭丽湘)

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