昨天下午，北京市石景山城管队员进入衙门口村进行综合整治。城管队员查抄了10多个无照经营的蔬菜水果摊位，在将货物装车时遭到近百名外地租住户的围困达1小时，无奈之下只得拨打110报警求助，在随后赶到的警员协助下才得以突围。 （《京华时报》12月12日）
无照设摊、占道经营，容易妨碍交通秩序，影响环境卫生，不利于良好城市形象的创建。有鉴于此，城管部门秉承服务社会的宗旨，加强对无证摊贩的查处和整治，按说无可厚非，理该得到市民支持。然而令人费解的是，看似合理的执法行动，却屡遭阻挠，甚至在遭遇百人围困之时竟无市民施以援手，被迫向警方求助，个中原因实在值得反思。
类似衙门口村出现的无照经营、马路市场现象，往往因其不合法性而频频成为城管部门整治的目标。事实上，这些占道经营、非法集市行为屡禁不绝、“死而复生”的背后显现的生存空间，可谓切中了政府在城市规划和城市经营中存在的软肋。从现实情况分析，非法菜市之所以大行其道，显然与合规菜市在区域布局、经营方式等方面存在着许多不尽人意的地方不无关系，从某种程度上说，马路市场还可能因其能给附近市民提供购物便利而受到市民欢迎。而另一方面，正规菜市的入场门槛的大幅抬高和摊租成本的不断提升，逼迫相当部分小本经营者因无力承担而沦为马路摊贩。
尤其重要的是，面临不平等的就业机会和日趋严峻的就业形势，相当数量的进城农民和下岗职工，为维持生计，迫不得已步入小摊小贩行列，靠做小生意勉强度日。虽然因为他们的占道设摊或非法经营会给城市增添麻烦，但在维系民众生计，确保社会稳定方面却存在相当的价值。从某种程度上说，一个摊位可能就是一家人生存的根本，简单地整治和取缔，很可能会影响他们的生存现状，而由此产生一些强烈的反弹自然也很难避免。生活中常见的“城管一到，摊贩四处乱跑”的怪象，既让百姓寒心，也有损政府和城市形象。从关注民生的宗旨出发，相对于城市其它市民而言，这些弱势群体的利益更需要关怀，更应该获得宽容。
要提高城市管理的成效，需要转换管理思路，变堵为疏，加强对摊贩的扶持和帮助，逐步引导和教育他们步入合法正规的经营之道。在这方面，四川乐山城管部门“先安置再取缔”的人性化管理方式值得借鉴。通过在社区或城市人流较集中的地方多开辟集贸市场，挖掘社区就业潜力等办法，给商贩们提供经营场所，满足附近居民不同档次的购物需求；同时，降低乃至减免困难群众进场经营的赋税和管理费用，以吸引他们入市交易，获取正当合规的谋生之道。这一人性化管理方式带来了城市管理的良好成效，真正达到了摊贩欢迎、市民高兴、政府满意的共赢局面。
相反，如果不从深层次上详加分析，而简单地把整治和取缔手段当作治本的方法，将是“头痛医头、脚痛医脚”，按下葫芦又起瓢，不但无助于做好城管工作，反而很可能陷于孤家寡人、无人称道的窘境。(稿源：红网)(作者：俞洲)(编辑：杨国炜)
