苏之坤
昆山经济技术开发区创办于1985年，1992年批准为国家级经济技术开发区。如今已成为苏州对外开放的窗口，经济发展的龙头，科技进步的先导，城市化建设的亮点，走出了一条成功的“昆山之路”。截至2004年9月，开发区累计引进外资项目1159个，总投资额125亿美元；2004年，开发区进出口额有望突破100亿美元，其中出口55亿美元，在全国出口加工区中居领先地位。开发区何来如此“吞吐”的巨大能量？优美的风景间藏龙卧虎，不乏跨国公司和大企业、大集团的身影，昆山到底有哪些魅力？
环境是基础。为营造一个最佳人居、创业环境，近20年间，昆山开发区先后投入近百亿元资金，用于交通、电讯、供水、能源、环保等基础设施建设。区内共建成主次干道路208公里，与沪宁高速公路、沿江高速公路、312国道、虹桥机场路、京沪铁路线相连接，交通十分便捷。区内集中供热供气，没有烟囱，绿化率达42％，饮用水达到国家二级水标准。为方便投资者生活，还创办了国际学校，新建了外资医院，设立了外商公寓，提高了基础设施承载能力。
项目是生命。在招商引资过程中，开发区的主要做法是：把握重大机遇，不断开拓创新。建区初期，依托昆山交通的便捷、地理位置优越的区位优势，吸引了一批内外资项目；90年代，借助浦东开发区开放的良好机遇，借势发力，合理定位，使许多外资企业落户区内；2000年以后，台湾产业转移，国际产业资本加速流动，昆山开发区采取“以商引商、以外引外”策略，主攻高新技术大项目，扩大招商引资规模。截至2004年9月，累计引进外资项目1159个，总投资额125亿美元。世界500强有18家在开发区投资办厂。2004年，开发区工业总产值和进出口总额将分别达到1200亿元和150亿美元，在全市经济发展中发挥了龙头带动作用。
服务是品牌。昆山开发区创办以来，牢固确立服务是第一投资环境的理念，努力实施亲商、安商、富商工程。为力争让所有投资者感到一切都方便，使开发区成为最低生产、交易成本的区域之一，开发区建立了外企服务中心、投诉中心、配套协作中心，还创办了“马上办”办公室，实行“首问负责制、两问终结制”。服务的魅力，像强磁石一样吸引外商纷至沓来。近几年来，昆山开发区每年引进10多亿美元的外资，1/3来自于企业的增资。
产业是支撑。产业集聚是最具核心的竞争力。尤其是跨国公司和大企业、大集团，更看好产业的集聚能力。昆山开发区不仅拥有明显的区位优势和良好的软硬环境，更具有产业链的强劲拉动。开发区的产业从劳动密集型起始，逐步向资金和技术密集型转变，如今已形成电子信息、精密机械、高档轻纺三大支柱产业，构筑了相对完整的产业链。如今开发区生产一台电脑，在方圆70公里的范围内，最快50分钟，最慢2个小时，所有材料都能齐备。
创新是根本。为适应对外开放的需要，昆山开发区建立了精干高效的办事机构，实行“小政府、大社会”的管理模式。在工作职能上，坚持与开发区的特征相适应，使政府的管理职能具有法制性、规范性、国际性。开发区在全国、全省创出了许多个第一：昆山开发区创办了全国第一家自费建设进入国家序列的开发区；办起了江苏第一家中外合资企业；建立了全省第一家外商独资企业；实施了全省第一桩土地使用权的有偿出让；创建了全省第一个陆路口岸通关点；创办了中华人民共和国历史上第一个出口加工区。
昆山开发区的新目标是：牢固确立全面、协调、可持续的科学发展观，开拓创新，求真务实，向国内外一流开发区迈进。
《人民日报》 (2004年12月14日 第六版)
