李德生
全国“三个代表”重要思想研究会与上海宝钢集团党委、中共上海市委党校前不久在上海联合召开“‘三个代表’重要思想与中国共产党执政能力建设理论研讨会”。与会者认真学习了党的十六届四中全会《决定》，并就加强党的执政能力建设等问题进行了研讨。
与会者认为，《决定》是我们党历史上第一个关于加强党的执政能力建设的纲领性文件，在马克思主义中国化的发展史上作出了具有重大意义的理论贡献。《决定》第一次比较系统地阐述了以提高党的执政能力为重点加强党的建设的理论，第一次比较系统地总结了新中国成立以来党的执政经验，第一次比较系统地论述了党的执政能力建设理论，第一次比较系统地提出了当前加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，第一次比较系统地对通过发展党内民主带动人民民主的思路作了具体部署。
与会者认为，《决定》从党的执政理念、执政方略、执政方式、执政途径和执政使命来定义党的执政能力，强调执政能力既包括党领导国家政权的能力，也包括党领导经济、政治、文化和社会事务并有效地治党治国治军的能力。这既反映了一般意义上的执政要求，又体现了我们党自身的执政特点。同时，党的执政能力既包括党的整体能力，也包括党员干部的个体能力，而各级领导干部个体的素质和能力，是构成党的整体执政能力的基础。与会者认为，加强执政能力建设作为党的建设的一项长期战略任务，说到底是执政主体见之于执政客体的实践问题。党如何掌握政权、如何分配权力和按照何种规则参与国家机关运作，使国家机器良好运转并切实有效地发挥作用，构成了党的执政能力的要素。从这个意义上讲，执政主体实践是执政能力建设的落脚点，执政能力直接表现为执政主体的实践能力和水平。
与会者还从哲学的角度，对共产党执政规律以及与之相联系的执政理念、执政资源等进行了讨论。与会者认为，共产党执政规律首先是关于共产党如何巩固执政地位的规律。深化对共产党执政规律的认识，要深刻认识共产党执政的基础，深刻认识共产党执政的先进性要求，深刻认识共产党执政必须提高领导水平和执政能力的极端重要性。共产党执政的根本内容是领导和支持人民当家作主，共产党执政的根本基础是最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，共产党执政的根本目的是实现和维护人民群众的根本利益。人心向背是决定一个政党、一个政权兴衰的根本性因素，对人民的态度、同人民的关系问题决不是简单的方法问题、作风问题，而是重大的政治问题、世界观问题。与会者强调，加强党的执政能力建设，必须坚持以最广大人民的根本利益为本，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，不断促进人的全面发展。
《人民日报》 (2004年12月14日 第九版)
