本报讯如今，河北省文安县农村干部干好干坏不一样了。今年9月底，文安县委推出了以建立“激励保障”、“约束问责”、“三权分离”、“党建经常化”四大机制为主题的“农村党支部星级化管理”改革举措，彻底激发了广大农村干部“赶超、争先”的积极性。干好就奖、干坏就罚的农村干部管理新体制使习惯于“守摊儿”、“看堆儿”的干部出了一身冷汗，也给真正素质高、有本事、能带富的“三强”型村干部打了一针兴奋剂。
“星级管理”措施依据村里发展、稳定、计生、党建及阶段性中心工作完成情况，以及所在乡镇整体和上述单位工作在全县的排名，为村党支部班子评定星级档次，最低一星级，最高八星级，星级档次与村“两委”成员星级津贴紧密挂钩。一星级的党支部书记年津贴500元，八星级的党支部书记年津贴8000元。县财政每年拿出近200万元用于星级津贴。同时，对特别优秀的支部书记优先提拔或聘用为乡镇副科级以上干部，对达到60周岁并正常离职的村干部给予一次性离职补贴。星级一年一评，可升可降。同时针对农民群众比较关注、关系农村稳定的农村干部财务不清、办事不公两大焦点问题，出台了《关于农村财务管理体制改革的决定》、《农村“两委”班子工作程序》、《关于对农村干部失职行为实行责任追究的有关规定》三个配套文件，构建起该县农村基层组织管理的体系和框架。
据了解，9月底以来，文安全县上下按照标准化程序，评定产生了326个星级农村党支部，并分别授星颁证，同时为星级党支部的1137名定编干部发放星级津贴168万元。
文安县朱何村党支部书记朱铁茂激动地说：“当村干部20年，我做梦也没想到我们这些‘草帽官’也能像国家正式干部一样，档案进了组织部，月月可领津贴，退职以后有补偿。县委这样看高我们，我们村官就要加倍地扑下身子为百姓实实在在干事。”
“农村党支部星级化管理”实施两个多月以来，文安县383个村街共为百姓办好事、实事1500多件，投资近千万元解决百姓吃水、行路、办厂等生产生活中的实际问题，引进项目7个，总投资68200万元。对此，县委书记马英才感触颇深：“用好‘星级管理’这枚棋子，一下子把农村的全盘工作激活了！”
（赵明山 张卫彬 王国旗）
《人民日报》 (2004年12月14日 第十版)
