山西吕梁：贫困老区探出人才新路

　　刘元亮　彭斌

　　①

　　一个大胆务实的决策

　　联合国有关官员到吕梁考察时曾说：这里不适合人类居住。吕梁，是全国18个连片贫困地区之一，尚有73万人口未解决温饱问题。加之干部队伍的年龄结构、知识结构和综合素质与新形势的要求不相适应，年轻干部少，干部的知识、专业比较单一，结构性矛盾突出，已严重影响了全市经济的快速发展。

　　作为革命老区、贫困地区和人才严重匮乏的地区，如何吸引年轻人才来老区乡镇工作？如何为老区培养出梯队干部？如何解决制约老区经济、社会发展的人才瓶颈问题？这些已经成为吕梁地区亟待解决的命题。

　　吕梁市委书记郭海亮对于人才状况心急如焚，他说，要把吕梁建设成为全国有影响的优质煤焦基地、铝工业基地、化工基地、绿色小杂粮基地，就急需一批眼界开阔、胸怀宽广、执政能力强的党政人才，一批知国际、懂市场、有开拓魄力的经营管理人才，一批适应农村城镇化、农业产业化发展的农村实用人才。

　　贫困地区如何吸引所需要的人才？2003年，国家招生计划内的全日制大学本科毕业生，成为吕梁市领导引进人才的对象。

　　②

　　在艰苦的环境中锻炼提高

　　2003年7月11日，经过严格的资格审查、笔试、考察等一系列组织程序，吕梁面向全国公开选拔了一批25周岁以下，国家招生计划内全日制大学本科毕业，获得学士学位的102名大学生到乡镇担任党委副书记或政府副职。

　　初冬时节，一场小雨过后的山西省孝义市杜村乡农建工地，寒气逼人，泥泞不堪，毕业于昆明理工大学，年仅24岁的杜村乡党委副书记左燕娜正在组织乡村干部进行林路配套，丈量、拉线、撒灰……左燕娜，就是山西省吕梁市公开选拔的102名大学生的其中之一。

　　现在，左燕娜对自己的未来充满信心，对杜村乡的前途满怀憧憬。谈起自己一年前的选择，左燕娜说，如果还让我选择一次，我依然会做出同样的决定。

　　毕业于山西农业大学的薛改宏，一年来，完成了全乡残疾人档案与上级部门联网的工作；发放残疾证100余份，为残疾人募捐13000元；积极落实农村养老保险金20000元；一年撰写调研报告、项目建议书十余篇；多次宣传土地政策，稳定群众情绪，化解矛盾……经过一年的磨炼，现在的她显得成熟、自信。

　　吴卿是吕梁市离石区人，北京化工大学毕业，曾任学生会主席，毕业时有望留校。他在听说吕梁市委公选年轻干部到乡镇任职后，认为这是一次难得的机会，回到了家乡，被选派到离石区城北街道办事处任副书记。针对209国道违章建筑多、卫生脏乱差的状况，他拆除了32处违章建筑，使国道两侧面貌焕然一新；离石区王家河原来是有名的上访告状村，今年3月，吴卿包村后，走家串户，了解情况，解决问题，至今，该村再没有出现过一个上访告状的。

　　像左燕娜、薛改宏、吴卿一样，102名大学生在不同的乡镇努力工作。市委组织部也对他们进行跟踪考核和定向培养，并确定专人对他们进行教、传、帮、带。各县市委组织部每半年还对这些年轻干部进行个别谈话，在全乡镇干部范围内搞测评、听汇报、看工作、查资料，听取各方面的意见，了解其思想动态、工作作风、领导才能以及组织协调能力等。同时注意把他们放到艰苦的环境中，有意识地让他们承担一些急、难、险、重的工作，使他们尽快适应环境进入角色，熟悉基层工作。

　　③

　　一项开先河的干部选用机制

　　直接从大学生中公开选拔人才担任乡镇副职，这在吕梁地区是首次，在山西乃至全国也是少见的。面向全国大范围地一次性集中公开选拔102名大学生，其规模之大，全国少有。此举打破了提拔使用干部的条条框框，冲破了樊篱羁绊。真正做到了不拘一格选人才，唯才是用。

　　这项举措为吕梁人事干部制度改革探索出了一条新路。目前，这批大学生大多已经适应环境进入角色，熟悉了基层情况，并创造性地开展了工作，得到了乡村干部群众的认可。吕梁市委组织部副部长樊立华说：“这批大学生给乡镇带去了先进的文化和理念，明显增强和激活了基层领导班子的活力；大学生到任后，对基层干部形成了压力，迫使乡镇干部进一步改进工作作风，深入基层，为老百姓办好事办实事；增强了吕梁经济发展的后劲，储备了一批人才。通过不断的锻炼、培养和提高，这些大学生将是吕梁未来发展的中坚和希望。”

　　市委书记郭海亮则从党的执政能力的角度，对此予以了阐述，他说：“年轻干部是党长期执政和永葆青春活力的基础和保证。吕梁从大学生中公开选拔乡镇副职，就是要大张旗鼓地使用一批有执政能力的年轻干部，健全培养机制，加大考核力度，完善评价体系，加强教育管理，在实践中提高他们的执政能力，夯实执政基础。”

　　《人民日报》 (2004年12月14日 第十三版)