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一种有效的司法监督


http://www.sina.com.cn 2004年12月14日06:05 安徽在线-安徽日报

  最近,最高人民法院院长肖扬在向全国人大常委会报告法院建设时表示,法院将每年请人大代表旁听庭审,并认真听取他们的意见和建议。笔者认为,请人大代表旁听庭审,这是加强人大对司法监督的一项实质性的举措之一。

  一些法院在对案件的审理中,在一定程度上还存在着少数案件审理质量不高、案件裁判不公、法官缺乏职业道德、案件存在执行失范等问题,对这些问题各级人大都负有监督和促其纠正的权力与责任。但是,多年来法院的庭审大多是在封闭和半封闭中进行,对法官在庭审中出现的一些违法和违规问题,人大一般只是事后通过当事人的反映才可得知,这种事后得知的信息不论是在准确性上还是及时性上都相对地打了一些折扣,从而使人大对这些问题的定性和处理都会带来影响。而人大代表直接参与庭审则可从中得到第一手资料,其准确的信息对于提高处理这些问题的准确性和公正性是大有裨益的。此外,人大代表直接参加庭审,少数缺乏职业道德的法官在有人大代表在场的情况下,也会有所收敛,这样就使这种现场的监督能够起到直接的防范效果,减少不公判决案件的发生。

  要提高人大代表参与庭审的效果,首先,参与要经常化。倘若一个法院每年只在一两次无关紧要的庭审中请人大代表参加,那么,这种参与只是一种作秀的形式,不能产生多大的实效。只有做到人大代表参加庭审的经常化,这样的监督才能到位。其次,选人要科学化。

  对参加庭审的人大代表要做到科学选任,不仅要懂法律知识,还要敢于坚持正义,倘若参加庭审的代表选任不当,那么这种参与同样也只是一种“摆设”。再次,运作要制度化。对参加庭审的人大代表应该做什么,不应该做什么,怎么做,都应建立一套完整的制度,并严格按这些制度执行,既要使他们在参与庭审时切实履行职责,又要防止角色的变味,干预庭审工作的正常进行。许道宝


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