禁令治得了新“机关病”？

　　第二落点

　　为了提高办事效率，现在，不少政府机关、学校、企事业单位纷纷实现了网上办公。但与过去没有网络时，每个人端着茶杯看报成为标准的“机关病”一样，现在，上班时间上网消遣成了新的“机关病”。针对这一现象，浙江省出台了有关规定，禁止机关工作人员在工作时间上网聊天、炒股、玩游戏。那么，这些规定能从根本上提高机关效能吗？

　　上班时上网消遣者大有人在

　　记者了解到，目前济南市的机关单位大都实现了网上办公，包括居委会、街道办事处、区级政府机关到市级政府机关的工作人员，大多人手一台电脑。网上办公在提高工作效率的同时，工作时间上网聊天、玩游戏等这些问题也随之出现。

　　近日，记者对一些机关单位进行暗访时发现，在党政办公室、秘书处等公务较繁忙的部门，工作人员一般没有时间闲下来上网干与工作无关的事。但在一些日常工作量较少的机关单位，有的工作人员工作时间除了上网查询政策文件、浏览新闻、收发邮件外，还会上网聊天、玩游戏、炒股、下载电影电视剧、看小说等。

　　记者采访了11位机关单位的公务员，其中8位公务员承认曾经在办公时间上网，做与本职工作无关的事。其中一名公务员表示，在机关内部，领导明确规定不允许上网娱乐，一旦被发现就会成为反面教材，大家一般都趁着领导不在时偷偷玩会儿。由于网络寻呼机式的QQ聊天比较普遍，不少人上班时经常在网上挂着QQ，显示在线头像，有时一挂就是一整天，如此一来，聊天是不可避免的。

　　这些接受采访的公务员也表示，在机关单位，人手一台电脑，办公人员究竟是在上网聊天娱乐还是在忙工作，很难监控得了。当然上网聊天时或看电影时必须保持相当高的警惕性，一旦领导来了，马上就可以切换页面。

　　市民：最怕碰到这样的办事员

　　12月10日上午，记者来到历下区一家街道办事处社会保障中心内。5名工作人员面前都摆着电脑，记者注意到，其中两位工作人员的电脑屏幕右下角有QQ聊天的头像闪动，还有一位工作人员正在很有兴致地玩着扫雷游戏。不时有市民前来咨询，工作人员连头都不抬，一句“这事不归我们管”或“他现在不在，你改天再来吧”便将人打发了，说话间手指还在电脑键盘上忙活着。

　　记者在路边随机采访了几位市民，市民对一些机关公务员这种边上班边上网消遣的机关病非常愤慨。市民张先生说，前段时间，他丢了一辆自行车，到派出所报案。一位在岗的民警正在网上玩游戏，他说：“负责办案的民警不在，你等等吧”。张先生等了近一小时，也没见负责办案的民警回来，其间这位在岗的民警一直不停地玩游戏。无奈之下，张先生恳请这位民警先帮忙把情况记一下，他才不耐烦地拿过一个本子，潦草地记了几笔。“为了这点事，耽误这么长时间，办事时最怕碰到这些没有一点责任心的办事员，你心急火燎的，人家可一点都不在乎，心里憋着一肚子气还不敢朝他们发火，真是没辙儿了。”张先生说。

　　政府机关：禁止上网聊天是不成文的规定

　　济南市政府办公厅的一位工作人员说，一般政府机关单位里没有明文规定禁止工作时间上网做与工作无关的事，但这也是约定俗成的纪律。据了解，大多数单位使用的是局域网，由一台总机进行监管，在政府机要部门，可以随时调查单位内每一台电脑正在浏览的网址，甚至于聊天的每一句话。一位不愿透露姓名的工作人员说，他曾经偷偷在某网站下载电影，影响了整个系统的运行速度，结果马上接到监控部门打来的警告电话。

　　趵突泉街道办事处的庞主任在接受采访时说，出台硬性规定未必能从根本上治理某些政府机关工作人员上班时候不务正业，对待工作推诿扯皮的行为。如果每天工作任务繁忙，是没有时间来做工作之外的事情。浙江省“12条”禁令的出现，说明政府部门已经意识到了这种现象的存在，但可能也仅是一种改革时期的过渡政策，治得了标治不了本。

　　个案点击

　　闲着也是无聊，不如上网玩玩

　　田恬（某街道办事处党政办公室工作人员）

　　我们办公室原本有一台电脑，但是没上网，后来装了宽带，工作效率确实提高了，这唯一一台电脑成了办公室里最炙手可热的东西，同事之间时常为它闹些小别扭。

　　我的工作是负责整理材料，用电脑的时间比别人长些。一旦我拿着材料走近电脑，正在电脑上玩游戏的同事就会很不情愿地嘟囔一句：“你怎么又来了。”当然，我边写材料也会边忍不住上QQ看看。现在，办公室内已经是人手一台电脑了，没事时大家就玩联机游戏，要么有的上网聊天、有的看小说，有的打麻将，大家各玩各的，那时候感觉办公室的氛围极像一个热气腾腾的大网吧。

　　不过也没办法，我们这个部门活儿不多，闲着也是无聊，还不如上网玩玩。要是连上网的权利也被剥夺了，可能很多人会更加无聊。

　　观点实录

　　找到病根才能有效治病

　　张兆欣（公司职员）：工作也需要有松有弛，搞得跟监狱一样有什么意思。只要按时完成任务，玩又有何不可。不过政府工作人员是不同于一般社会群体的，他们是政府形象的代表，政府机关对待普通市民应该摆出笑脸来，让大家觉得捧着公家的饭碗是为老百姓办实事的。

　　李卫廉（公务员）：网络是这两年才兴起来的东西，我坐了一辈子办公室，对这没多大兴趣，办公室里的年轻人总喜欢上网，禁也禁不住。

　　孙新（业务经理）：公务员应实行真正的聘任制度，实行公司化管理，包括人事、工资、福利、晋级都实行效益化运作，让社会监督，实行末位淘汰制。工作不行、投诉太多，随时可以炒鱿鱼。不管你上网也好、打麻将也好，机关制定管理制度，只要完成任务、只要没有人投诉你，百姓都夸奖你，你是大哥，否则，走人。

　　王红（公务员）：我也是公务员，我现在的工作特点是忙起来时，连续几天加班，周末也不休息，可闲时实在也是无事。平时不许我们上网，那让我们干什么，再者说了，加班时我们也没有加班费啊。现在有的人对政府机关的工作是一肚子的不满，那是因为他们并不了解机关工作的真实现状。在此，我只能说理解万岁。

　　张政（医生）：制度制定得好不管用，关键在于监督、关键是看有多少法律法规落到了实处，治标不治本的花架子少搞。为什么政府机关的办事效率不高？找到了根本的病因才能有效地治病。

　　李红兵（业务主管）：为什么合资企业工作人员能够自觉约束自己，没有人上网、炒股、玩游戏，用公司电话煲电话粥，打印纸用两面？为什么外资医院的医务人员那么和蔼可亲，为什么外企管理的酒店让客人倍感舒适？就是因为这些企业有完善的制度和强大的执行力作为保障。

　　本报记者王娟