“陈代表是我们信得过的人”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年12月14日07:59 湖南在线-湖南日报

陈建教在接待群众来访。本报记者彭楚舒摄

　　本报记者奉清清彭楚舒通讯员贺新初

　　电话从外省打了进来，求援；

　　短信从外地发了过来，求助；

　　两个老人找上门来，求解……

　　采访全国劳模，省第八、第九、第十届人大代表，石门县新关镇党委副书记、人大主席团主席陈建教时，看到已50岁的他忙忙碌碌，没有多少空闲。他说：“我是共产党员、人大代表，为国分忧、为民解愁是我的责任。”

　　（一）

　　7名石门农民被骗到山西榆次一家砖厂，失去人身自由，没日没夜地干活。接到电话后，陈建教给山西省人大常委会主任写信，并亲赴榆次，在山西人大的帮助下，解救出来自6个省的150多名民工，使砖厂老板受到法律制裁。

　　2002年除夕的前一天黄昏，石门县太平镇竹儿岭村村民伍百军被车子撞成重伤，躺在路边不省人事。从县城赶回家过年的陈建教看见，一把抱住伍百军，拦住一辆过路的吉普车，辗转将其送到县人民医院。又跑上跑下联系医生，办理入院手续。第二天清晨，群众过年的鞭炮响起时，陈建教却疲倦地在医院急救室的一张病床上睡着了……

　　陈建教说：“我是共产党员、人大代表，就要为老百姓排忧解难”。生于大山，又长期在大山里的群众中开展工作的陈建教，深知老百姓的艰难，对他们有着特殊的感情。从1986年开始，老百姓选他做代言人，更使他多了一份责任感。当人大代表十几年来，到石门来向陈建教反映情况的群众多得不得了，他在走访中了解到的情况也不少，对群众反映的问题困难，不管是生命大事，还是生活小事，总是想方设法帮助解决。他先后救助失学儿童149人，到外省市解救人质和被骗民工980人，为民工讨工资1150人次。

　　党的十六大前夕，北京刮起一股整顿建筑企业、兑付民工工资的旋风。这股旋风的发起者就是陈建教。

　　那是2002年7月上旬，一封信从北京飞到陈建教的手里：“我们是一批打工仔，从2002年2月进入北京市昌平区顺天通建筑总公司七处后，每天拼命干活却结不到账，有病无钱医，有家不能回……”信的末尾歪歪斜斜签了100多个名字。捏着这信，陈建教心里十分难受。7月21日，他只身来到北京，在一家小旅馆住下后，乔装打扮成民工，“混”到民工们中间，一边“黑汗水流”地干活，一边不时拿出傻瓜相机偷偷取证。中午吃饭了，他和民工来到工棚，10多平方米的地方挤着几十个人，像个蒸笼。一份饭3元钱，量少不说，菜汤没有半点油星，从不挑食的陈建教也感到难以下口。民工们告诉陈建教，他们来自湖南、湖北、山东等地，每天劳动近20个小时。民工张先棣在工地干了30天，被逼着冒雨加班，还生了一场病，结账时却只拿到20元钱。

　　掌握了大量第一手材料后，陈建教回到设备简陋的旅店，奋笔疾书，熬了一个通宵，赶写出《皇城根下建筑工地的黑幕》，连同照片一起用特快专递寄给了国务院和北京市委、市政府、市人大常委会的主要领导，随信还附上了自己的人大代表证复印件。几天后，国务院领导在信上作出批示，有关部门迅速介入，顺天通公司结清了300多民工的全部工资6万多元。北京市以此为契机，对建筑市场进行整治，并开展了“首都建设者慰问活动”，全市共兑付劳务费1.4亿多元。

　　（二）

　　2000年，县人大几位老同志找到陈建教，要他反映县乡换届不能同步的弊端。通过两年多的走访调查，陈建教了解到县乡换届不同步确实有弊端。以太平镇为例，从1992年至2002年，10年中村级换届选举达13次14项之多，仅2001年选举镇人大代表和村委会换届就耗资40多万元。由于换届频繁，群众形容乡村干部是：一年摸着干，二年加油干，三年等着换。

　　2002年1月15日，陈建教以“农村换届选举频繁，能否考虑同步开展”为题，向全国人大常委会及国家民政部作了反映。当年2月26日，陈建教收到全国人大常委会办公厅的回信，告诉他全国人大常委会领导对他的建议非常重视，作了重要批示。

　　今年3月14日，十届全国人大第二次会议通过了宪法修正案，将乡镇人大的任期改为5年，县乡人大选举同步，陈建教的建议变成了现实。

　　作为一个人大代表，陈建教在尽心尽力为群众排忧解难的同时，充分履行参政议政职责，利用各种机会建言献策，为民代言，以此发挥人大代表参加行使国家权力，督促政府正确、及时决策，维护人民根本利益的作用。

　　1994年1月，陈建教在下村调查途中，看到农村妇女覃任媛一手提鸡蛋，一手拉着个骨瘦如柴的孩子。原来，孩子得结核病几个月，覃家为了治病，家里值钱的东西全部变卖，只剩下这点鸡蛋了。陈建教流着眼泪告别覃任媛后，花了半个月时间，对全县结核病情况进行调查。结果触目惊心：全县有活动性结核病人14000人，1981年到1993年底，有几千人死于结核病。陈建教把调查的情况整理出《人民盼政府早日送瘟神》的调查报告，连夜赶到长沙，辗转送到分管卫生的副省长家。他的呼吁引起了省、市和国家有关部门领导的重视，卫生部门领导和专家专门到石门进行了调查。不久，从世界银行贷款的结核病控制项目在全省启动，10年来，不知挽救了多少人的生命。

　　只读了4年书的陈建教，对山里的孩子失学有着切肤之痛。1992年，陈建教经过长时间的调查后，写出一份6000多字的关于贫困山区失学儿童的调查报告。他的呼喊得到了积极响应。市、县两级拿出了解决的方案，几十位市里领导与失学儿童结成了助学对子。陈建教还上北京，跑长沙，争取到30万元捐款，加上村民的捐资，在太平镇建起了一所漂亮的希望学校。

　　（三）

　　18年来，陈建教向国家、省、市有关部门提出意见、建议和议案1890件，受理、采用率达到95％以上。熟悉陈建教的人都说，这都是陈建教“腿巴子跑出来的，嘴巴子磨出来的，血汗水泡出来的”，是一个人大代表的责任感“压出来的”。

　　石门县太平镇，地处偏远，道路难行，许多地方车行不便。陈建教为了当好人民的代言人，经常斜背个黄挎包，拎个照相机，穿着4个兜的中山装，蹬着草鞋，在山村里调查研究，联系选民。背个黄挎包，是为了腾出手来照相；衣服有4个兜，好插材料；穿草鞋一来是自己会打，二来也省钱。18年来，光是照相机，他就拍坏了8部，草鞋不知跑烂了多少双。后来不打草鞋了，穿的也是最便宜的解放鞋。18年来，他走访了选民11200多人次，实地调查1190人次，接待群众来信来访11800人次。每一次接待和走访，文化不高的陈建教都仔细记录，把群众反映的问题整理成“民情笔记”，归档在案。至今，他整理出的“民情笔记”已经有了厚厚的95本。

　　陈建教为了维护群众的利益不怕得罪人，办事敢做敢为，人称“小黑脸”。为了加强与群众的联系，更好的履行代表职责，2001年，陈建教注册了自己的网址，只要在搜索引擎上输入“小黑脸”3个字，就可以进入他的个人网站。网站辟有《代表工作》、《百姓呼声》、《重点建议》、《黑脸平台》等栏目。3年来，点击率达到66万多人次。今年初，陈建教从石门太平镇调到新关镇，在镇党委、镇政府领导的支持下，他又牵头成立了“365”便民服务中心———陈建教代表接待室，专门用来接待群众来访，处理电话、网上留言、特快专递、挂号信等。凡到陈建教这里反映问题的人都说：“陈代表是我们信得过的人。”