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宝马彩票案迫使公证业重整旗鼓


http://www.sina.com.cn 2004年12月14日08:01 新华网

  西安宝马彩票案牵出了犯有诈骗罪、行贿罪的经销商杨永明,牵出了曾信誓旦旦“拿头担保”的省体彩中心主任贾安庆,也把涉嫌玩忽职守的新城区原公证员董萍曝于大众的眼前。虽然12月3日的宣判将董萍作另案处理,但由董萍到公证、由公证处到整个西安的公证行业都遭到质疑。

  董萍原是一个有15年执业经历的国家二级公证员,但在宝马彩票案中,董萍既没有对体彩中心提交的存在漏洞的抽奖规则提出修改意见,也没有把整个抽奖置于公证监督之下。而且,她对抽奖袋的密封保管不规范,匆匆密封后又交由体彩部门单方保管,使抽奖袋在抽奖前就失去公证员的监控。此外,她也没有严格去审查参予抽取特等奖人员的资格,没有核对抽奖者的身份证号码及审查中奖登记表。事发后,由于她的行为严重损害彩民利益、损害政府的声誉、更损害了公证工作在社会上的公信力,故被吊销公证员执业证。同时,新城区公证处主任郭岚也被停职检查。

  此次事件引发了广大群众对彩票公证的一片质疑声。为尽快树立公证诚信可靠的形象,消除影响,西安市公证行业迅速反思,并掀起了一场在全市范围内的行业集中教育整顿活动。

  整顿自5月14日起,历时整整6个月的时间。通过广泛动员、集中学习;自查自纠、民主评议;集中查处、规范管理和全面检查验收4个阶段,进行深入细致、触及灵魂的整顿。如在学习中,安排公证员考试,不及格者,暂停执业;公证处有三分之一不及格的,公证处暂停停业。同时,对公证处近三年来所承办的招投标、集资、有奖活动等现场监督类公证卷宗及其他类公证卷宗进行检查,对其中存在的问题,一一作出了批评。在自查中,长安区公证处还总结出了三大类问题,如重实体、轻程序;收费乱及迁就当事人降低标准出证。为了解决这些存在的问题,他们严格制定制度,规范行为,强化了对自身公证的约束、处罚力度。

  经过这次深入整顿,公证人员的危机感和责任心普遍增强。昨日下午,西安市司法局局长田宏政在谈到今后的公证工作时指出,宝马彩票事件暴露了公证行业存在的问题,这里面既有体制上的原因,但更主要的是极少数公证员职业道德意识不强,业务素质偏低,工作责任心较差,在经济利益驱动下搞不正当竞争,损害了公证的公信力,在一定程度上对公证形象造成负面影响,导致了社会公众对其公信力产生了质疑。但是,通过学习整顿,自查自纠,还是一定能重塑公证行业公正形象的!本报记者 北坪(来源:华商报)


 
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