博罗四项措施把矛盾解决在基层
制度落实到位 上访少了“越位”
本报讯为解决群众越级上访问题，博罗县从探究解决引发群众上访的根源入手，落实四项制度，切实解决农村干部中存在的问题，把引发群众越级上访的矛盾解决在基层。去年，该县群众越级到省上访量名列全省第一，而到了今年10月，越级上访量已跌至全省倒数第三。
该县通过深入调研，发现农村基层干部不廉洁、村务不公开等都是引发农村群众集体越级上访的主要原因。一些农村基层干部以权谋私，挥霍浪费，群众意见较大。为此，该县首先通过认真落实党风廉政建设责任制，促村两委班子成员作风转变。广大党员干部自觉管好自家人，带好联系户，一心一意带领群众致富奔小康，干群关系、党群关系密切了，群众气顺了，一些上访户由到省上访变为到村上访。
同时，该县通过落实村务公开制度，解决群众对干部的不信任问题。石湾镇中岗村实行村务公开后，村里投资150多万元建设农贸市场和投资160多万元与人合作建石湾汽车站，每一笔款项开支群众都明明白白。工程建设得到群众的称赞和支持。此外，该县通过实行“会计代理制”，使村财务管理走向规范化、制度化轨道，财务监督得到落实，一些违规的现象得到遏制。群众心里踏实了，一些“上访村”变成“党风廉政建设示范村”和“文明村”。
该县还推行信访工作责任追究制度，切实解决农村干部工作失职问题。目前，农村干部认真履行职责，热心为群众解决一些实际问题，客观公正地调处群众的一些矛盾，把矛盾和问题解决在基层，从源头上解决群众集体上访问题。 李树一
