声音
林羊文心
从国家统计局最近公布出来的数据看，中国经济“软着陆”的轨迹日益明显。
关于中国这次宏观调控，从效果看，政府给经济“降温”的意图确实获得了成功。而近一个时期各种渠道透露，明年中国宏观经济政策极可能采取“双稳健”的形式，换句话说，积极的财政政策将被稳健的财政政策所取代。“稳健”的财政政策，与经济学概念的“紧缩”政策肯定是有区别的，但与“积极”的财政政策相比较，其收缩的意义是不言自明的。这也就是说，明年中国经济继续“降温”可能是一个大趋势。
现在需要关注一个实质性问题。中国经济“软着陆”之后怎么办？关于中国经济增长的需求拉动方面的问题，在上个世纪90年代中期以前，是没有人注意的，但是1997年下半年以后，随着买方市场、通货紧缩趋势的出现，中国经济第一次遭遇了需求不足的阻击。在此之后漫长的五六年里，我们其实一直在与需求不足这个可怕的“大虫”作斗争。去年以来，需求不足、通货紧缩趋势的阴影开始隐退，社会投资、居民消费逐渐“升温”，中国呈现新一轮的自主增长局面。但是，我们能够说需求不足这只“老虎”已经死了吗？
市场经济条件下需求不足不仅仅是微观层面无法战胜的症结，也是宏观层面需要长期注重的难题。现在人们经常听到的一句话是，有钱没赚钱的项目。此意何解？答案就是，没有需求。从个体讲是这样，从经济的整体也就是宏观而言，又何尝不是这样？今年中国经济增长的动力是非常充沛的，但需求的制约也并不是一点痕迹都没有。由外向内看，2004年是28年来全球经济发展最快的一年，世界贸易也空前活跃，全年增长率可能创纪录地达到9.1％，世界经济的繁荣给中国经济发展留下了很大的空间，超过30％的出口增长对中国经济的拉动作用是不言而喻的。我们的内需是否和外需一样强劲呢？回答却是不肯定的。从投资、消费两大内需因素看，投资的加速增长非常明显，这与中国经济现行的体制机制不完善导致“投资饥饿症”有极大关系，这不是正常的现象，也是政府需要治理的问题。而消费这个通常被人们更为重视的最终需求因素，却没有往昔“好年景”的风采。
明年乃至更长时期的中国宏观经济政策，在“踩刹车”的同时“油门”不能关掉，“熄火”再启动风险大、成本高。这次宏观调控一直强调“区别对待、有保有压”，是完全正确的。要想中国经济“软着陆”不落到坡上，更不是落到泥滩里，必须在“有保有压”上有好的作为。政府“有保有压”所指是薄弱环节和投资膨胀行业之分，我们在此所指的内涵是有一定延伸的，“保”的应该是消费、社会投资，“压”的应该是制度内的投资。当然，这种“保”、“压”概念的区别是有操作困难的。但不管怎样，居民消费的需求不宜“制动”，而应进一步“润滑”。未来中国宏观经济政策的取向，既要鼓励消费需求合理增长，以替代投资需求受制约的部分成为新的经济增长动力，又要着力改善投资——消费比例关系畸型的现状，为解决投资盲目扩张的体制机制冲动问题创造条件。
摘自《学习时报》2004.11.29
