澳门中联办主任白志健解画“澳门奇迹”四大成因

　　中新社澳门十二月十三日电 题：“好法律、好特首、好气氛和内地支持，造就澳门奇迹”──访澳门中联办主任白志健

　　中新社记者孙兆震黄鸿斌

　　“五年的时间很短暂，但小小澳门创造了奇迹，引起了国际关注”，而造就这个“奇迹”，正是有“一部好法律，一个好特首，良好的社会氛围，以及来自中央政府和全国人民的大力支持。”

　　回望既往，中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任白志健如是说。

　　再过七天，澳门回归祖国和特区政府成立将满五周年。值此之际，记者采访了这位驻澳已三年多的中央官员，请他解画澳门成功之道。

　　白志健将澳门回归以来在实行“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治方面取得的巨大成就，概括为“经济快速发展，城市巨变；特区政府有效管治，顺畅运作；社会全面进步，市民安居乐业；澳门人当家做主、扬眉吐气。”

　　而助力澳门取得举世注目成就的第一个原因，就是“有一部好的法律──澳门基本法”。白志健表示，正是因为中央政府和澳门特区政府几年来坚定不移地贯彻落实这一宪制性的法律，共同维护基本法，确保了澳门在“一国两制”的轨道上阔步前进，取得辉煌成就。

　　然后是“有一个好的特首”，“基本法确定了澳门的大政方针，实行的关键在特首。”白志健认为，行政长官何厚铧率领的团队忠于祖国服务市民，满怀“中国心澳门情”，正确把握了“一国”和“两制”的关系、中央政府和特区政府的关系，顾全大局，维护国家利益，维护市民利益。特区政府的公务员以爱国爱澳者为主体，工作勤奋。特区政府依法施政，形成了一套比较成熟的施政理念、思路和发展战略，五年来营造了非常好的发展环境，在经济发展、社会进步、法制建设和对外交往等方面，都开展得有声有色，充满活力。

　　“何厚铧先生充满智慧，有能力驾驭社会，凝聚澳门人心，施政受到中央政府的高度肯定，也得到广大市民的真心拥护。”白志健表示，何厚铧高票当选第二任行政长官，就充分说明澳门市民对其五年施政业绩的肯定、对特区政府工作的充分肯定、对“一国两制”事业发展的充分肯定。

　　“有非常好的社会氛围”，是澳门成功的第三个原因。

　　白志健告诉记者，澳门社会有良好的传统，爱国爱澳、团结包容、守望相助、和衷共济，这种传统正在薪火相传，发扬光大，社会的主体力量在爱国爱澳的旗帜下团结壮大。从政府高官到普通市民，大家都以主人翁精神建设家园，形成管治机关和普通市民之间，不同族群、不同信仰、不同界别之间非常和谐的局面，社会融洽、祥和，矛盾可以通过自我调解机制得到化解，构筑了长期稳定发展的基础。

　　最后，“中央政府和全国人民全方位的大力支持，发挥了坚强后盾的作用，使澳门的发展有了广阔的腹地。”白志健说，比如，对内地游客到澳门旅游放宽限制、简化手续，去年内地与澳门建立更紧密经贸关系安排，批准兴建珠澳跨境工业区等等，都对澳门经济起到了刺激和促进作用。

　　在充分肯定澳门取得的成绩并深感鼓舞的同时，白志健亦坦言，虽然澳门当前形势很好，但“一国两制”是长期的事业，任重道远。随着改革的深化，必然会有新的矛盾出现，必须未雨绸缪、防患于未然，如经济结构问题，人力资源问题，法制建设问题等。作为特区的管治者，特区政府亦有加强施政能力的问题，这既是特区政府自身，也是中央派出机构应该协助解决的问题。

　　白志健寄语澳门，无论遇到什么问题都要沿着“一国两制”的道路坚定走下去，而作为一个开放的体系，“一国两制”也需要创新的实践，要勇于探索，开拓思路。澳门的长远发展必须靠依法治澳，为此，要深入持久地开展基本法宣传和普及工作，增强市民的宪政意识和法制意识，自觉地履行基本法赋予的权力和义务。

　　在特区管治上，白志健表示，中央不干预特区内部事务，而特区自身应不断健全法制体系，形成科学民主的决策机制，培养高素质的公务员队伍，巩固完善行政立法机关相互配合监督和司法独立的体制，相互支持，有效施政。在民主政制上，必须依法进行，考虑澳门实际情况循序渐进，要高度警惕，排除外来干扰，维护安定祥和的社会氛围。完