贵阳市“双千工程”的多重效应

　　2004年3月,1200多名贵州省贵阳市机关干部被抽出来驻进贵阳市1171个行政村蹲点工作1年,以推动农村远程教育的开展。千人驻千村,这一行动被称为“双千工程”。

　　从机关到农村,直接面向“三农”工作第一线,有人把“双千工程”形象地说成是新时期的“上山下乡”。而“双千工程”得以结出累累硕果,正是因其深深植根于广袤的田野,融入了“三农”工作的点点滴滴。

　　11月29日,记者来到开阳县双流镇三合村奶牛养殖基地。“省农机局牧草机械化技术示范基地项目授机仪式”的横幅还没有取下来,这是“双千”工作队员的成果,他们以项目为桥梁,联系来22台牧草运输车,养殖奶牛的农户只需先付70%的车款,就可以用上这种适合农村道路的小三轮车拉牧草、送牛奶了。开阳“双千”办一位负责人介绍,“双千”队员的能量还不止这些,通过他们的努力,双流镇新建了168个沼气池、6条机耕道和1000亩经果林。

　　开阳县龙岗镇今年第一次建起了4个蔬菜种植钢架大棚,占地3200平方米,耗资21万元,这同样是“双千工程”的成果。贵阳市蔬菜办工作人员张智柱今年4月1日到此驻村,10天后他就申报大棚工程,在贵阳市蔬菜办等单位的大力支持下,大棚于7月中旬建成。短短几个月时间,一个大棚的蔬菜产值就有5000元,附近231户农民受到鼓舞,学着建起了100个简易大棚,今夏单是种甜椒的收入就达34万元。

　　在短短8个月时间里,开阳县的“双千”工作队员,建起了一个个养殖场、种植园和大棚蔬菜园,已建和拟建项目131个,投入资金上千万元。

　　这些收获的分量之重、周期之短,让贵阳市决策层有些意外。“双千工程”是在开阳诞生的创意。2004年年初,在高寨乡考察远程教育的贵阳市党政负责人发现远程教育范围比较狭窄,仅局限于乡村干部,而且课程设计和时效都不符合实际,远程教育从“天网”下到“地网”,却碰上了“人网”的问题。贵阳市决策层一番谋划,“双千工程”应运而生。

　　在花梨乡翁昭村,“双千”队员唐明鸿对记者说,他们驻村后发现许多教育片来自北方地区,在这里用不上,就开始着手建立远程教育片源,制作的《无籽西瓜栽培技术》、《无公害蔬菜栽培技术》完全针对翁昭村生产实际,用本地方言解说,当地群众一听就懂。就在翁昭村,“双千”队员先后制作了500多张教育片。

　　“双千工程”成了让远程教育“落地”的有效载体,“双千”队员顺势建立“双千工程”示范点和示范户。翁昭村过去无籽西瓜只有个别农户零星种了几亩,而今年仅老板凳一个地方,无籽西瓜种植示范基地就达到了150亩。

　　双流镇凉水井村过去没有支柱产业。“双千”队员陈德军驻村后,根据当地地质、气候条件,发动群众种植秋淡蔬菜,并先后协调百万元资金帮助该村建立蔬菜基地和批发市场。现在,凉水井村已形成5000亩绿色蔬菜走廊,被列为贵阳市无公害蔬菜基地,全村已有300多户村民靠种植蔬菜走上了致富路。

　　行动,是“双千工程”最好的注解。进驻开阳的“双千”队员用健康、文明、平安、法律、科技、富裕6大行动,细化了“双千工程”,让更多的城乡青年志愿者、妇女、退伍军人参与进来,最终打造了“双千工程”的十大亮点:创造性地建立了远程教育播放分点、流动播放员,让远程教育的网络真正走进了最偏远的乡村;组建了全国第一个远程教育农民夜校、计划生育远程教育人口学校;创建了全国第一个远程教育发展基金……

　　绝大多数“双千”队员在改变别人的同时,也改变了自己。他们在原单位都是普通工作人员,来到基层一人负责一方,能量得到极大激活。而队员们所在的单位,包括贵阳市属机关、中心城区的各办事处以及许多学校,成了“双千工程”的坚实后盾。这些单位的负责人跟着“双千”队员直接扎进基层,筹划项目,落实资金。以一个个实实在在的项目为载体,在短短8个月里使“双千工程”在开阳县家喻户晓。

　　“双千工程”的实施,给农村基层组织带来了新能量。双流镇白安营村支两委班子成员文化水平不高,在“双千工程”的带动下,村支两委每周一、三、五都有1小时左右的时间加强学习,开始形成“学习型”党支部,凝聚力和战斗力明显增强,谋发展的思路日益广阔。现在白安营村计划分别投入15万元在公路沿线种植刺梨,投入30万元发展板栗、核桃等农特产品,同时计划投资84万元修建一条长10公里的公路,解决交通不便问题。

　　在高寨乡,村干部观念新了,敢富、创富的意识大为增强。大冲村、石砂村的支书、主任走出山门,到上级部门去争取项目资金,分别得到了30万元和20万元的项目经费。石头村支书尚兴荣饲养了68头能繁母牛,计划到2006年养殖规模达到300头,种草1000亩,可以安排30个劳动力就业,带领50户贫困户发展致富。

　　在“双千工程”的进程中,一大批致富带头人涌现出来,不仅增强了农村经济活力,也进一步加强了村级后备干部队伍建设。今年开阳县共发展新党员458名,其中35岁以下的342名。同时全县共培训乡镇干部460余人,村干部226人,并采取民主测评、群众推荐、组织考察的方式,确定了565名村级后备干部。

　　这是一个充满希望的起点。开阳县委书记胡红霞说,“双千工程”带动农民增收、加强基层组织建设的双重作用,对解决‘三农’问题提供了一个有效的思路和途径,希望这项创举能够保持下去,形成制度。

　　2004年3月29日上午,在贵阳市委、市政府的“双千”队员举行的欢送大会上,“双千”工作队员们宣誓:一定要在农村基层脚踏实地、真抓实干,创造一流的工作成绩,向市委、市政府和全市广大农民朋友交一份满意的答卷。这个誓言,正一步步成为现实。

　　作者：陈鹏 陈翔（来源：金黔在线—贵州日报）