中越边境走私猖獗 执法腐败“养大”走私通道

　　近年来广西防城港蚂蚁搬家式的公然走私贩私十分猖獗

　　执法人员手牵手，都可以沿着海岸线排队了

　　记者近日就此实地追踪调查时，当地干部群众呼吁，执法单位应加大打击走私行为的力度，一要严格执法，二要形成合力，三是铲除腐败。

　　如果所有执法部门、所有执法人员都动起来，手牵手都可以沿着海岸线排队了

　　记者了解到，目前在防城港有行使打击走私卷烟活动职责的主要单位如下：一个边防团和一个边防支队，一个团级海警支队，两个团级的边检站，两个处级海关，两个处级海关缉私分局，一个团级内卫武警，还有各级烟草、公安、交警、水产、交通，林业和工商等执法单位。防城港这么多打私部门，这么多人，如果所有执法部门都能发挥应有的作用，所有执法人员都动起来，手牵手都可以沿着海岸线排队了。真正干起来，任何走私货也不可能从防城港通过。打私办一位负责人说。

　　执法腐败养大走私通道，现在要打掉，需要付出更大的成本和代价

　　广西壮族自治区烟草专卖局认为，当地卷烟走私之所以猖獗，关键的因素是有关执法人员徇私枉法，通过直接入股、家属参股或收取保护费等方式，参与走私护私活动，形成强大的保护伞，给打私工作带来很大阻力。防城港市烟草专卖局反映，有的走私分子还买通了相关执法人员，每辆过卡的走私轿车支付大约150元的通行费。有的走私老板按时到自己走私所经过路段的一些执法部门买所谓的月卡，每月2000元至3000元。现在走私分子实力之所以这么强，组织这么完善和成熟，实际上是打私部门一步步养大的，最初，走私形式只是个人利用小竹排小规模运输货物，那时没有将他们打掉，致使走私分子越做越大，越做越强，不管什么部门执法人员都可以对付，甚至都敢打。现在要打掉，需要付出更大的成本和代价。防城港市烟草专卖局工作人员说。

　　真正要下定决心打掉不是说不可能，问题关键是谁来下这个决心

　　在采访过程中，几乎所有执法部门都反映，一是打私设备落后，走私分子使用高频对讲机，消息异常灵通，走私工具是进口且改装的汽车或配了几个发动机的大功率摩托艇；二是法律难题。按照<刑法>有关规定，走私货物、物品偷逃应缴税额在5万元以上才可量刑，而这种蚂蚁搬家的方式，即便每次抓至0，也不够量刑标准。防城港打私综治办主任林业龙说：今年前10月。防城港共逮捕16人，判刑9人，但这些人没有一个是老板，全部是马仔，真正的后台老板消息灵通，抓不到不奇怪。防城港市烟草专卖局罗凯升说：对于水营、新基这样的走私集散地，真正要下定决心打掉不是说不可能，毕竟邪不压正，问题关键是谁来下这个决心。

　　走私线路图：从大飞到摩托车到飞机仔

　　据当地海关、烟草等执法部门介绍和记者暗访观察，走私卷烟从源头到流入我国销售环节已形成-套完整而严密的路线。

　　大飞均经过改装，时速超过80海里，高速公路旁边山顶设置观望点，全面监控周边情况

　　大部分走私卷烟从越南通过小船、小竹排运至防城区江山乡新基村等地，据知情人反映，在对面的越南海域，停放着十几艘中国大飞(大飞艇)。这些大飞均经过改装，配备大功率的发动机，时速超过80海里，通常夜间在北部湾沿海活动，装着卷烟伺机偷运上岸。走私卷烟上岸后，当地村民能赚点搬运费用或保管费用；然后走私分子先用二轮摩托车将卷烟分批次运到防城区的水营、冲仑两个村庄。这两个村与高速公路相近，走私卷烟在一些农户家短暂停留后，被搬到钦(州)防(防城港)高速公路21公里至28公里路段，装上飞机仔开的改装轿车。有时摩托仔还不经过上述两个村庄，直接把走私卷烟运至高速公路上。走私分子在旁边山顶设置了观望点，全面监控高速公路路面及周边情况，用高频对讲机指挥装车，一旦有情况，便及时通风报信，一般三五分钟就能装完一辆轿车。防城海关缉私分局负责人说。飞机仔把走私卷烟或直接运往邻省销售，或运往广西合浦、钦州、南宁，甚至柳州等集散地。

　　烟草执法人员尽管是大白天，但仍远远地望着，不敢靠近走私村

　　据防城港市烟草专卖局提供的资料，2002年至2004年6月。烟草专卖局共立案查处卷烟走私案件517起，收缴走私卷烟3250多件，收缴走私烟用丝束约18吨。记者在边境走私一线暗访一些走私比较严重的村子时，陪同记者采访的防城港市烟草专卖局罗凯升和林卫海，尽管是大白天，但仍远远地望着，不敢靠近村子，更不敢进村，担心挨打。两人都经历过暴力抗法。暴力抗法一般发生在执法人员查获走私卷烟时，走私分子仗着人多势众，持刀、棍公然抗拒执法，进而围攻执法人员，抢夺被查获的走私卷烟。2002年以来，防城港市烟草专卖局执法人员共遭遇6起暴力抗法事件。2004年8月2日，林卫海在执法时，被一疯狂走私分子砍杀，右手伸肌腱完全断裂，只连着皮，经全力抢救，右手才接上，目前还在养伤。（记者　刘伟　王勉　覃广华)　目击

　　10分钟走了5公里看见40辆摩托车走私

　　记者目前在地处中越边境的广西防城港明察暗访时发现，尽管近年来大规模的走私活动得到遏制，但化整为零蚂蚁搬家式的公然走私贩私香烟、橡胶、旧电脑、冻品等活动仍频繁发生，尤以走私香烟十分猖獗。防(城港)东(东兴)二级路是当地卷烟走私最集中的路段。

　　11月12日晚。记者随意搭柬一出租车前往防东公路暗访．23时10分，记者刚到防城收费站，有6辆搭裁走私货物的摩托车呼啸而过，7分钟后，又有12辆，随后3分钟，每隔1分钟，分别经过5、8、9辆走私货物的摩托车．短短5公里路程，共遇到40多辆摩托车走私。当记者返回途中。这些摩托车已空车而回，成功完成走私．据防城港烟草专卖局专卖办主任林卫海介绍，广西、广东和福建是我回当前卷烟走私的重点地区，而广西防城港被列为童点中的重点。今年以来，平均每天通过防城港走私的卷烟数量达2500件(1件为50条)左右，最高达3000件，价值三四百万元．而今年前10个月，防城港一共查获走私卷烟只有2400件。

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　　867艇只能遏制一时

　　记者在防城港采访期间了解到，根据防城港市委、市政府的部署，防城海关缉私分局从10月12日起，调度867艇驻守走私重灾港白龙港，努力切断白龙一带海域走私路线。截至11月3日，867艇查获走私案件1起，缴获走私卷烟73件，多次将走私分子的船只赶出我国领海．防城港海关缉私分局负责人说：867艇的确遏制了白龙海域走私势头，但由于人力和经费有限，867艇不可能一直在此执行任务。

　　关键词

　　二五仔：多方位、 全天候监控执法人员

　　二五仔是防城港人对走私团伙中望风人的称呼。这些二五仔几乎无处不在，无时不在，对烟草、海关和公安等执法部门的人员、车辆进行多方位、全天候监控，随时掌握执法人员的行踪。只要有路口的地方，就有人望风，可谓三步一岗，五步一哨。每个望风点都有三五人，一见烟草部门车辆经过，立即拿起手机拨打。

　　记者在防城区烟草专卖局采访时，发现有二五仔在烟草专卖局大门口探风。海关部门将这些二五仔称为看水族。这些看水族经常盯在海关缉私部门门前，海关的车辆一出动，他们立即开着摩托车尾随其后．看水族还时常把竹排停靠在缉私艇旁边，监视海关缉私人员的一举一动。

　　飞机仔：遇到执法车时速可达200公里

　　飞机仔是当地蚂蚁搬家走私环节中，摩托车之后第二个承担运输走私货物盼轿车司机，意思是说他们开车非常快，像飞机一样。

　　据记者了解，走私分子从外地非法购进已经报废的佳美、凌志．奔驰等轿车，然后更换高性能的发动机。在高速公路上，这类汽车一般的时速达180公里，当遇到执法车追击时，时速可达到200公里。11月12日上午，在防城港市交警特勤大队，记者见到了5辆被查获的走私轿车。这些被改装的小轿车室内只留有驾驶员一个人的位置，其它设施全部掏空。据当地烟草部门调查，这样的轿车一次最多可裴30件卷烟，即1500条卷烟。据知情人反映，这些飞机仔为逃避打击，在高速路上会时常更换假牌照。（/每日电讯）