在全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议上的讲话（1）
新华网北京12月14日电国务院召开这次电视电话会议，主要任务是贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，进一步统一思想认识，加强和改进土地管理，巩固宏观调控成果，确保经济社会全面协调可持续发展。
去年下半年，针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，党中央、国务院及时作出了加强和改善宏观调控的重大决策，突出强调要把好土地和信贷两个“闸门”。为加强土地管理、切实保护耕地，中央出台了一系列政策措施，开展土地市场治理整顿，清理各类开发区，严格控制建设用地。今年4月下旬，根据经济形势变化和进一步加强宏观调控的需要，中央作出了暂停农用地转用审批半年的决定。各地区、各部门认真贯彻中央部署，做了大量工作，土地市场治理整顿取得了积极进展，各方面保护耕地的意识明显增强，初步遏制了乱占滥用土地的势头。实践证明，中央的决策是非常必要、完全正确的，对于保护耕地和保障国家粮食安全，对于有效抑制盲目投资和重复建设，对于促进经济平稳较快发展，起到了十分关键的作用。
暂停农用地转用审批半年，一方面是为了遏制乱占滥用耕地的势头，一方面是为了集中精力研究改革土地管理制度，制定严格规范的土地管理措施，以逐步建立起有效的管理体制和机制。在深入调查研究、广泛听取各方面意见特别是地方意见的基础上，国务院反复讨论，作出了关于深化改革、严格土地管理的决定。这个《决定》从我国国情出发，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持社会主义市场经济的改革方向，针对当前土地管理中存在的突出问题，提出了深化改革、严格土地管理的措施。当前一项重要而紧迫的任务，就是要认真贯彻落实《决定》，进一步做好土地管理工作。
