新华网北京12月14日电（记者顾瑞珍、郭奔胜）推进村务公开和民主管理是化解农村矛盾，促进农村发展，维护农村稳定的治本之策。民政部部长李学举日前指出，抓好“四个环节”，推进村务公开和民主管理。
在村务公开和民主管理上，实践是组织建设和制度建设的连接点。离开了实践，村级组织容易丧失其合理性，制度建设就缺乏动力源。李学举指出，当前及今后一个时期，要着力抓好“四个环节”：
首先是依照政策法规开展实践活动。村务公开和民主管理活动中，凡政策法规明确的村务公开的程序、村级民主决策的程序、农村集体财务收支审批程序不能少，也不能变；村务公开中听取和处理群众意见、推行村民民主理财、民主评议村干部、审计监督农村集体财务，不能走过场；对违反村务公开和民主管理有关程序的行为要坚决纠正。
其次是不断推动实践创新。要积极探索充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式和手段；探索集体经济已实行股份制或股份合作制改革的村，进行民主决策和民主监督的新路子。
再次是切实解决“难点村”村务公开和民主管理工作中存在的问题。对那些工作止步不前，效果不明显的地区，要帮助分析原因，有针对性地提出解决问题的措施和办法。
最后是注重基层民主实践的协调配合，形成综合效应。要把村务公开和民主管理工作与村民民主选举实践活动结合起来，形成农村村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的综合效应；要适应城镇化进程加快的新形势，形成城乡基层民主的综合效应；要把村务公开与乡镇政务公开结合起来，以乡（镇）带村、以村促乡，形成乡村两级民主活动的综合效应。
