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帖文:建议被“搁浅” 原因在哪里


http://www.sina.com.cn 2004年12月14日20:18 人民网

  网友:刘选启 每逢总结时,机关干部总少不了要给领导输送意见建议。这些建议有的会受到领导的重视,而有的则被“搁浅”了。其中就有一个所提建议的价值大小不一的问题。分析一些机关干部的意见建议常常被“搁浅”,而不被重用的原因,大体有以下几个方面。

  一是把握问题不准。衡量意见建议的价值,主要看是否反映了经济建设中带倾向性、又是领导机关密切关注必须下功夫解决的问题,能否及时为领导决策提供依据。有些机关干部之所以提的意见建议价值不大,难以被引以重视,被采纳使用,原因就在于对上级的指示精神没有领会透,对基层存在的倾向性问题没有抓准。要么是观察问题的立场观点和方法不对头,看不到事物发展的趋势,可能出现的新问题,思维处在低层次上;要么是缺乏深入细致的工作作风,浮在表面上,抓不住实质性问题,所提的意见建议只是一些边边角角的问题。因此,抓准问题是提出有价值意见建议的基础和前提。那么,我们应该抓哪些问题呢?一般来说,应该抓那些带全局性、指导性的问题;抓苗头性、倾向性的问题;抓热点、难点问题;抓薄弱环节问题,并在这些问题上下功夫、动脑筋,拿出可行的办法措施。

  二是研究分析不透。掌握了解到问题之后,要通过认真的分析研究,从中提炼出带规律性的东西,即把问题的实质找出来,提出建设性的建议,引起领导的关注。有些机关干部分析问题不善于透过现象抓本质,停留在就事论事上;有的只注意了共性,忽视了个性,大而化之;有的则是以偏概全,忽视了主流,搞“一叶障目”;还有的是缺乏对事物产生发展原因的分析,只凭合理想象,离实际较远,结果所提的意见建议没有多大价值,只能被束之高阁。所以,研究分析问题时,既要从宏观上思考,又要从微观上思考;既要从全局利益上考虑,又要从局部或个人利益上考虑;既要从积极进步的方面看,又要从消极落后的方面看,从而把问题分析透,把原因找周全,作出正确的分析判断,得出科学的结论。

  三是办法措施不新。调查分析问题不是目的,提出解决问题的办法措施才是目的。一些机关干部对某些问题看得是准的,分析得也有道理,但没有提出解决问题的办法措施,即使有也缺乏新的见解,特别是缺乏解决具体问题的具体举措,总有一种让人“似曾相识”的感觉。所提的意见建议要新,就要新在有解决问题的新创造、新招数上,而且要符合实际,切实可行。所提意见建议要做到不仅有解决具体问题的具体办法,而且要有解决普遍问题的总体构思和计划;不仅有解决眼前暂时的实际问题,防止矛盾激化的举措,而且有起长远作用,从根本上解决问题的措施;不仅有传统的管用的方法,而且有解决新情况新问题的新路子、新方法。

  解决好意见建议不被“搁浅”的问题,要从两个方面入手:一是加强学习,打牢理论根底。理论根底浅,看问题就缺乏深度,提出的建议就没有见地,没有价值。因此,作为机关干部,必须十分注重基本理论的学习,掌握观察分析和解决问题的立场观点和方法;学习理解上级指示和领会领导的意图,站在高层次看问题,把视角的触点指向经济建设中出现的新情况新问题,在纷繁复杂的事物中,把握本质,抓住要害。

  二是要深入调查研究,下苦功夫挖掘“真金”。“没有调查就没有发言权”。调查研究是解决问题的根本途径。因此,要使提出的意见建议有价值,被采纳,就要深入基层,深入群众,到实践中去发现问题、分析问题和解决问题;要有一种“打破沙锅问到底”,不知真情不罢休的精神。对了解掌握的问题,要由表及里,去粗取精,去伪存真,提炼出带规律性、指导性的东西,为领导机关的决策提供参考,而不是蜻蜓点水,走马观花,应付差事地提几条了事。


 
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