就在“廉政保证金”制度即将在浙江率先进行试点的报道出来后（见（12月13日《现代金报》），迅即引发社会各界争议。“浙江的做法虽不算创新，但毕竟它针对的不是某个个别部门，我们有必要说一下。”国家行政学院法学部杨小君教授在接受记者采访时指出，包括浙江在内的有些地区，为加大反腐力度推出这项做法，其出发点应该是好的，但由于新制度的制定者也是新制度的受益者，其公平、公正性由此可以想见，更重要的是，这种“本质上是为公务员变相加薪”的廉政保证金制度，一旦推行，保证金的资金来源、保证金所带来的社会后果，都将不明不白（12月14日《华夏时报》）。笔者不禁也为此担忧，如若试行这项“廉政保证金”制度，极有可能会引发政府诚信危机。
不管是一般的人际关系还是官民关系，其赖以维系的一个最重要的基础，莫如诚信。所谓“人无信不立”，同样，当某项制度的诚信备受质疑，其所涉及的民众网络和政府诚信机制势必危机四伏，甚至面临崩溃。何况，“廉政金”制度所提到的“将单位的行政经费作为廉政金的一部分”，这种做法根本没有法律依据，明显是将公款变成了私款，违反了现行的财政纪律和财经制度。无论是“廉政保证金”，还是以前的形形色色的“廉政奖励金”，总体上看都是出自“富裕地区”或者“有钱单位”，这不免让人认为“廉政保证金”有鲜明的重金特色，其一旦合法化地存在，将有可能是从制度上对公务员“贫富分化”的默认。
从诚信在社会与经济中的影响来看，“廉政保证金”制度已不仅仅是社会问题，其广度和深度已使其成为公共政策问题，并且已受到各界人士关注。一项新的制度出台之前，不能像演戏般走过场，因为，台下成千上万双明眸在盯紧你，所以，你不得不时刻检点自己。在一些经济条件稍好的地区，“廉政金”或许不会产生较大的社会波动，但如果在经济贫困地区，在下岗职工呼唤就业权、生存权，在农民呼唤减轻负担渴望温饱的地区，我们即使不去预想是不是会增加矛盾，但仅仅就从政府与民众的角度去看待，所彰显出来的贫富差距，势必会造成政府在贫困地区人民心目中诚信的缺失，此时，“为人民谋福利”的口头禅在贫困地区曲高和寡，政府又谈何为民谋福利。
某些地方政府或部门失信于民的新闻不时见诸报端，“廉政金”制度一旦试行，在诚信预警机制尚未建立健全之时，就有可能引发政府的诚信危机。可以这么说，“廉政金”制度已将政府机构及其公务人员无缝隙地捆绑在一起，谁有个“三长两短”，都会不同程度地损害党和政府在人民群众中的形象。“廉政金”制度若不能真正意义上践行“公平、公正、公开”的诺言，也将有可能付出失去民心的代价。笔者认为，要打造“诚信政府”这项系统工程，推行“廉政金”制度切忌操之过急。好在“廉政金”制度刚刚“出世”便遭当头一棒。但愿“这一棒”，能敲醒政府诚信预警机制的建立健全，不要重蹈“失信于民”的覆辙。(稿源：红网)(作者：黄春景)(编辑：杨国炜)
