上海：“网”解停车难（前沿）

　　本报记者　孙小静

　　上海人民广场附近的停车诱导屏。

　　本报记者　周寅杰摄

　　“静态交通停车诱导系统”工程从黄浦区向上海各区迅速推开，130块停车诱导屏，在方便市民停车、疏导交通的同时，也给诸多地下停车场带来经济效益

　　2006年底，上海市公共停车信息系统将实现全市覆盖。市民可通过该系统了解区域性泊位的周转情况，政府则依据系统信息均衡停车场地布局、统筹停车资源

　　即将出台的“区域差别政策”包括：中心区交通紧张区停车泊位“从紧供给”，一般区域“适度供给”，内外环之间“供需平衡”，外环以外“充分满足”

　　“向导”诱你停车

　　接近下班高峰时段，李小姐的白色尼桑车驶进了应氏大厦地下停车库。“这是我第一次来这儿停车。”她告诉记者，自己来附近办事，在河南路上看到停车诱导屏，知道这座大厦有空泊位，便将车停了进来。

　　“停车诱导屏对司机的帮助太大了。”应氏大厦地下停车库业务主管周桂金感叹。大厦地处闹市，南靠南京东路步行街，北邻北京东路生产资料一条街，但在2002年3月地下停车库开放时，无人知晓。“168个泊位的车库经常空荡荡”。而路面上却屡屡发生违章停车现象。

　　2002年下半年，黄浦区政府投资400万元，建设静态交通停车诱导系统，同时加大整治违章停车力度。他们根据停车场（库）泊位利用情况，确定诱导对象。应氏大厦因此获得了3处诱导屏，从外滩一路指向停车库。2003年1月，停车诱导系统一期工程正式开通，应氏大厦地下停车库的停车量迅速上升。周桂金拿出一份收费记录给记者看，2002年，临时停车收费最多的月份也就两万多元；2003年后，金额数直线上升，甚至突破8万元；至今年9月，已接近10万元。

　　“现在，每天进出车辆大约有280辆次，泊位基本爆满。”车库领班俞雄飞在一旁接茬道，“客户中还有不少外地车辆，一般是到北京路购买生产资料的，周末及双休日则大多是到南京路游玩的，都是根据停车诱导屏找来的。”

　　加入诱导系统的停车场（库）的泊位利用率均有不同程度上升，驾驶员也普遍叫好：“以前要兜马路绕圈到处找车位，现在可以根据‘向导’指引，直接开进有空位的车库，方便多了。”

　　今年以来，黄浦区政府实施停车诱导系统二期工程，基本完成中心地段停车诱导屏的全覆盖，共计61块诱导屏可以即时显示全区39个社会停车场（库）、5000多个车位的“忙闲”状况。目前，上海市停车诱导屏的设置，已从黄浦区向卢湾、静安、徐汇等中心城区扩展，总量已达130块。

　　上网预订停车位

　　“停车诱导屏建设只是上海静态交通管理的一个部分。”上海市城市交通管理局新闻发言人助理刘岷称，“去年第一季度起，我局就提出建设‘上海市公共停车信息系统’的设想”。

　　上海拥有对外经营服务的停车场（库）1300余户，停车泊位逾13万个。而私家车已从2000年的9000辆扩展至30.5万辆，全市汽车总量已达200万辆，停车难已成为困扰城市交通、制约经济发展的一大瓶颈。一个重要原因就是停车供求双方信息的不畅通，一方面，开车人为寻找车位在路上兜转，加剧道路拥堵；另一方面，一些停车场（库）却“吃不饱”。公共停车信息系统的启动，不但方便市民停车，缓解交通拥堵，而且大大提高了沪上现有停车场（库）资源的利用率，通过系统实时采集停车数据，了解区域性泊位周转，也帮助政府部门均衡停车场地布局、统筹停车资源，从而提高对全市静态交通的规划、调控、管理水平。

　　根据“政府推动、市场化运作”原则，12月9日，上海市交通局陆上运输管理处和通大信息网络有限公司签约，正式启动建设上海市公共停车信息系统。明年上半年，将完成全市环线内大约30％停车场（库）的入网运作，主要包括市中心CBD地区（中央商务区）的大型商业、体育、文艺等场所附近车流密集的相关停车场库；2006年底，停车信息系统将基本覆盖全市公共停车场（库）。

　　“届时，在上海停车就方便多了。”刘岷描绘了一幅美好图景：运用现代通信技术的公共停车信息系统，实时采集全市停车场（库）的动态、信息。司机或车主可事先在家中登录“上海停车服务网”，在网上点击所去目的地附近的停车场（库）查寻车位情况、收费标准等，并预订车位，也可通过电话接入“上海停车服务热线”查询；车辆外出后，车主还可以用车载电话或手机向停车平台寻求停车服务，平台服务人员根据电子地图显示出的求助车辆所在方位，当场以短信、话务等方式引导车辆进入附近停车场。“已设置的停车诱导屏，也将作为停车信息系统的子系统，接入停车信息平台，继续为行进中的司机提供直观的向导服务”。

　　停车也有“地区差”

　　“解决上海静态交通问题，仅靠一个公共停车信息系统显然不够。”刘岷说，今年以来，市交通局对进一步提升静态交通管理，提出了一些设想，“如从高层次对整个上海静态交通进行规划，完善中心城区公共停车场（库）的布局，修订配建标准，进行相应的政策研究等。”

　　由于上海机动车数量持续增长，停车难矛盾越来越突出。“增加停车场（库）的数量，自然是解决供应不足的一个重要手段。”2002年《上海市城市重要地区机动车停车布局规划》出台之后，上海在规划中的14个地区增建公共停车场（库），已建、在建及拟建的公共停车场（库）近20个。

　　目前，上海配建停车场标准基本形成于上个世纪90年代，标准全市统一，没有区域差别。如今，市中心交通日益拥堵、用地日趋紧张，“有必要实行分地区管理”。市交通局设想对停车场（库）设置采取“区域差别政策”：中心区交通紧张区停车泊位“从紧供给”，一般区域“适度供给”，内外环之间“供需平衡”，外环以外“充分满足”。

　　“中心城区外围‘停车—换乘’系统的构建，无疑会加快推进上海静态交通建设，使上海城市综合交通一体化的目标尽快实现。”刘岷很有信心。

　　给“停车难”开方（链接）

　　南京　公交首尾站建免费停车场

　　南京市交通规划研究所组织的“老城机动车停车位”普查报告提出，在城郊轨道交通车站、公共交通首末站、高速公路旁，设置停车换乘场地，低价或免费为私车停放，引导乘客换乘公共交通进入市区。

　　青岛　主城区规划5.7万个泊位

　　日前，《青岛市主城区停车场专项规划》通过专家评审。该规划在主城区范围内共规划了200余处公共停车场，泊位总计约5.7万个。

　　广州　千余电子计时表投入营运

　　广州市批准建设1000多个路边停车“电子计时表”，投入营运。在广东，已使用“电子计时表”的城市有深圳和汕头，分别有2000多个和1500个“电子计时表”。据悉，广州市规划路边停车的控制泊位是7958个。

　　杭州　单位与小区错时停车

　　5月以来，杭州西湖区行政执法局联系了九莲社区、社区周边九莲小学、影视中心等单位，达成一项错时停车协议：白天社区提供空闲车位供附近企业单位使用，而晚上附近单位的空闲车位则可供社区居民停放车辆。

　　厦门　造立体式公用停车场

　　为了解决对于小区停车难问题，厦门市规划部门一向建议开发商多建车库，近期内还准备在第一医院、思明北路等地带建一批立体式公用停车场。

　　《华东新闻》 (2004年12月15日 第三版)