在中德技术合作项目支持下，五指山区黎族群众发展林下经济，正烤制茶叶。
本报记者 王小光摄
本报记者 王小光
与德国对华财政援助主要为大型项目注入资金不同，德国对华技术援助则主要为一些长期项目提供针对性技术服务。援助资金投入主要用于派遣德方专家和培养中方专业人员等，且涵盖面较广，从为政策研究机构提供咨询服务，到关注林区生态保护和帮助农民脱贫致富，中德技术合作在促进中国经济发展的同时，也搭起了两国人民理解和信任的桥梁。
为考察“中德海南热带林保护和恢复项目”，我们来到被誉为“海南之肺”的五指山自然保护区。这里是海南主要天然林和野生动物资源的蕴藏地，也是海南重要的水源涵养区。长期以来，当地黎族、苗族村民沿袭祖辈靠山吃山、刀耕火种的生产方式，生态被破坏，经济发展落后。始于1997年的“中德海南热带林保护和恢复项目”，探索的正是一条将自然保护和贫困地区社会发展有机结合的新路子。
走进黎族、苗族聚居的水满乡，蓊郁苍绿的五指山峰近在眼前。乡党委书记盘仁进介绍说，在贫困地区，保护自然往往与村民生存需要存在矛盾，因此只依靠封山育林的传统方法难以奏效。中德合作项目让村民们加入森林资源保护的行列中，让他们懂得了森林是他们的家园和长远利益所在。项目实施中，村民们以主人翁的姿态参与社会调查和森林资源普查，积极投入“参与式土地利用规划”活动，在退耕还林的同时发展林下经济，种茶、种竹、种草药，生活得到明显改善，2004年全乡人均年收入达到1500元左右。在水满乡的苗村黎寨，记者看到几乎家家都有电视机，户户都通自来水。谈起这些变化，当地群众总要提到一位德国专家冯汉博士，这位年逾花甲的林学家在海南工作4年之久，数十次深入五指山区开展调查咨询，不仅带来了国际林业社区管理的新理念，教会村民如何保护性开发利用森林，还从德方争取到专项资金，用于改善山乡生活环境。2001年，冯汉由于在中德林业合作项目中贡献突出，荣获中国政府“友谊奖”。
中德技术合作不仅惠及与普通百姓息息相关的环保、扶贫领域，还通过为民营软科学研究机构提供智力支持，在推动中国经济改革的进程中发挥着作用。中国（海南）改革发展研究院（以下简称中改院）培训项目就是中德这方面合作的一个范例。
位于海口的中改院是一所非政府软科学研究机构。1993年12月中德合作项目在此启动，德方提供援助资金472万欧元，目标是支持该院在预先确定的主题范围内有能力向决策部门提出成熟的改革咨询和建议，以推进改革进程。据中改院副院长殷仲仪介绍，该院在合作项目支持下，10年来共开展了17个中国市场化改革重大课题研究，举办了40多期各类培训班，并与WTO总部合作成立了中国第一家WTO信息咨询中心。德国技术合作公司经济改革综合项目主任施太格博士告诉记者，德方从来没有这么长时间地支持过一个类似项目，可以说德中之间的这种合作是战略性的，它把德国和其他国家地区的专家带到这里，既扩大了与中国经济改革研究领域的合作，也为中改院广泛借鉴国际经验提供了一个便利平台。
采访归来，感触良多，一来自德方的贷款都用在了经济社会发展的最急需之处，“以一当十”地发挥着作用；二是执行中德合作项目的双方专家的敬业精神令人感动，是他们精心培育出了中德合作丰硕之果；三是中方在利用德国资金、设备和先进技术的同时，培养起务实严谨的工作作风，强化了关注环境、以人为本等发展理念，而这些理念对中国经济社会的可持续发展具有不言而喻的意义。正如何伯参赞在接受记者采访时所说：中国从德国获得的援助按其人口比例来看为数甚少，所有援助（含其他国际组织）加起来仅占中国国内生产总值的0.25％，所以真正起作用的不是钱，而是通过项目向中国提供知识和新思想。
《人民日报》 (2004年12月15日 第七版)
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