犍为：着力培养干部为民服务能力

　　本报记者　崔士鑫

　　今年9月，在全国人民满意公务员集体表彰大会上，四川犍为县物价局成为全国物价系统和四川唯一获此殊荣的基层组织。谈到取得的成绩，物价局干部笑称：“是县委、县政府的‘鞭子’，把我们的素质和能力赶上了新台阶，把我们赶上了领奖台。”

　　近年来，犍为县委、县政府在切实提升党员干部为民服务意识的同时，从培养大批党政人才的目标入手，狠抓党员干部素质教育，切实提高他们的执政能力，收到了经济发展、人民满意的良好效果。2003年，犍为在乐山市综合目标考核中名列全市第一。

　　执政能力强不强，干部素质是基础。这两年乡镇、部局换届时，县委制发的“关于加强乡镇、部局班子建设的意见”，明确规定“新提拔干部必须具有大专以上文化”，全县领导干部文化结构明显改善，领导班子的知识化、年轻化进程进一步加快。

　　然而，从人才中选干部，只能在较长时期内才能看到效果。因此，通过强有力的措施，把现有的干部，都能变成真正的党政人才，至关重要。于是，加大各级党员干部的培训力度，就成了犍为一“景”。

　　变化首先从县委班子开始。“走出去”、“请进来”，坚持每月一次的县委中心组学习制度，定期邀请专家、领导进行理论辅导，班子成员先做“学生”。率先垂范只是一个方面，还要有制度做保证。县委坚持领导干部理论测试、读书笔记调阅和调研文章评比制度，量化干部学习目标考核，并与职务晋升、年度考核评优挂钩，对学习考核不合格的实行补考。很快，创建“学习型县城”，争创“学习型领导班子和学习型机关”的活动，把犍为党政机关干部都调动起来了，“终身学习、自觉学习”的观念逐渐渗透到干部内心，领导班子整体素质和驾驭市场经济的能力不断增强。

　　接着，便是大规模集中轮训400余名县乡科级干部。今年初，组织全县1400余名公务员进行大规模集中“充电”，大力提高党政人才执政能力和依法行政水平。除了学习书本上的知识，还分期分批组织他们到国内先进地区考察学习，将课堂搬到经济发达地区，不断开阔领导干部的视野。

　　同时，为提高基层干部“双带”能力，培育一批能在农村产业链上发挥骨干作用的农村实用人才，县委启动了农村基层干部“素质教育工程”，组织了首批53名村官到四川农大短训进修，选派43名村干部参加县委党校举办的农村经济管理大专班学习，以适应大产业对接大市场的需要。

　　“干部是否真人才，为民服务看功夫。”县委书记田玉飞说，“一方面要培养党政人才，另一方面还要用制度选拔党政人才，这样才能增加干部的危机感、增强干事的责任感、增添为民服务的紧迫感。”

　　犍为县从激发队伍活力出发，在机关事业单位全面实行竞争上岗、双向选择。从优秀村支部书记中选拔35人进入乡镇领导班子，让基层干部有想头、有干头、有奔头。今年初，犍为县委还大张旗鼓地表彰“十佳人才”、“爱民干部”，在全县干部人才中营造了人人想成才、个个求上进的良好氛围。他们还利用农村“三个代表”学教活动中的好做法，建立起干部受教育、群众得实惠的长效机制，让机关干部在为民服务中锻炼成才。目前，已有350名乡镇机关干部下派到村任职，上千名机关干部主动攀穷亲、结对子，携手扶持困难群众。县物价局广大干部针对农村这一价格监管的“盲区”，创造出在农村开辟“一网一报一栏”农产品价格信息便民通道，建立“农村三级价格监督网络”的新举措，切实维护农民利益……

　　抓党政人才，让人民满意。犍为出现了一批干部“为民新星”。2003年，全县干部共有136人次获得市以上表彰奖励。今年1—9月，全县财政收入同比增长了23.33％，农民人均现金收入同比增长了441.12元。

　　《人民日报》 (2004年12月15日 第十六版)