以“下访”疏上访 公安厅长“分片包干”听告状

　　重点·方向

　　12月20日至24日，辽宁省公安厅有关领导将到各市下基层接待上访群众，这种“下访”是公安厅昨日(14日)出台的新规定的一部分，规定变被动处理群众上访事件为各级公安机关领导同志都要定期深入基层接待上访群众。一“上”一“下”，“执政为民”尽情显现。

　　昨天，一项新规定，让人感觉到辽宁公安机关处理上访事件的诚意。

　　辽宁省公安厅决定：从今年12月份开始，省公安厅、各市公安局、县(市)区公安局的领导同志要定期深入基层接待上访群众，其中省公安厅有关领导每月到各市公安局接待上访群众一次，时间为1天。

　　扭转局面以“下访”疏“上访”

　　据了解，目前我省公安控申工作正处于一种被动局面，等群众上访的工作方式导致部分上访群众反映的问题不能切实得到解决。

　　为扭转这种局面，辽宁省公安厅决定，12月份开始，省厅、各市公安局、县(市)区公安局的领导同志要定期深入基层接待上访群众。省厅有关领导每月到各市公安局接待上访群众一次，时间为1天。

　　据了解，省公安厅领导第一次下基层接待时间已经确定为12月20日至24日，具体日期由省厅有关领导与所负责的各市公安局联系决定。

　　而从2005年1月开始，省公安厅领导每月接待日期确定在每月第四周，具体日期仍由省厅有关领导与所负责的市局联系决定，接待地点设在各市公安局控申接待室，并作为一项制度长期坚持。

　　省公安厅领导“包干”到市

　　据了解，辽宁省公安厅参加接待的有关领导包括，省公安厅厅长、副厅长、党委委员、助理巡视员等。

　　按照规定，相关领导下基层接待时，要抽调省厅纪委、政治部、督察、法制控申等业务部门领导配合，共同组成接待处理小组。具体接待领导和所负责单位情况如下：省厅党委书记、厅长李文喜，负责沈阳；省厅党委副书记、副厅长庄敏，负责大连；省厅党委副书记、副厅长鲁鸿明，负责鞍山；省厅党委委员、副厅长梁尚学，负责抚顺；省厅党委委员、副厅长闫庆文，负责本溪；省厅党委委员、政治部主任张忠民，负责丹东；省厅党委委员、纪委书记白月先，负责锦州、阜新、辽阳；省厅党委委员、厅长助理周良佺，负责营口；省厅助理巡视员于长河，负责朝阳；省厅助理巡视员邢殿祥，负责葫芦岛。

　　同时，辽宁省公安厅要求各市公安局和县(市)区公安局确定下基层接待上访群众的具体时间和地点。

　　执法不当引起上访责任倒查

　　“上访群众100％有理的，要从速解决处理；群众50％有理的，就要处理50％；即使群众没有理，也要说服教育，耐心解释政策。”辽宁省公安厅纪委书记白月先说，“但是，对于恶意上访的，也绝对不能姑息手软，要依法打击。”

　　另外，辽宁省公安厅决定，重点对2004年以来公安执法活动中新产生的控申案件，在接待解决的同时，责成纪委、督察、法制等部门对案件进行责任倒查。对查办责任不落实、工作拖拉、推诿扯皮，造成案件该解决而没有解决的，要严肃追究责任领导和责任人的责任。（记者冯勇）（来源：华商网-华商晨报）