《联合早报》:日本为何对华大打ODA牌? |
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http://www.sina.com.cn 2004年12月15日14:33 新华网 |
中国日报网站消息:最近一个时期,日本政坛有关准备停止对华政府开发援助(ODA)的声音此起彼伏。11月,无论是日本参议院的调查报告,还是外交大臣町村信孝,抑或首相小泉纯一郎,都做出了类似的表示。然而,《中国日报》12月14日援引日本驻华大使馆发言人的话说,日本政府目前尚未就ODA做出正式决定。日本为何频喊停止对华经援,而后态度为何又发生了转变?就此,新加坡《联合早报》12月15日发表题为《日本为何对华大打ODA牌》的评论文章,摘要如下: 实际上,最初无条件援助的ODA现在已成为日本的外交战略工具。近期,ODA成为中日之间的热门话题,其中几乎没有经济方面的争论,而政治问题的争论,特别是历史问题的争执,却明显占据主导地位。虽然从表面看来,日本国内“终止对华ODA”的论调之所以甚嚣尘上,是因为受中国崛起的影响,甚至是由于“中国威胁论”的炒作,但实际上,这次日本显然是在对华打ODA牌,附和极端右翼的反华言论,对华摆出“隐性经济制裁”的姿态,希望能软化中国对日政策。 近期,中国国家主席胡锦涛在圣地亚哥会晤小泉以后,日本内阁官房长官细田博之马上改口说,日本不会即刻终止对华提供ODA。这进一步证明,ODA已经政治化,而且公然成为日本外交战略工具。其次,细田还说,ODA是延续还是终止,双方可以谈判,这也证明“ODA助长中国的崛起”、“威胁到日本经济发展和国家安全”等论调,其实是可以调节的。 在上个世纪70年代,日本领导人以ODA代替赔偿,以毫不痛苦的形式重建了中日经济合作关系。然而,现在有些日本人无视中国以德报怨的胸襟,无视当初日本领导人的苦心,大谈“中国威胁论”,妄图停止对华ODA。这样做,只能让自己付出的努力付之东流。 更何况,日本对华ODA实现了双赢的局面。一方面,ODA为中国经济发展做出了积极的贡献,特别是促进了基础设施的建设。同时,中国基础设施的改善,也间接为日本从中国进口石油、煤炭创造了有利条件,为日本企业投资中国创造良好条件,还带动日本成套设备出口中国。从日本的角度来看,在所有对外ODA援助中,对华日元贷款的成效最好。 ODA已经政治化,而且成了外交战略的工具。日本如果使用不当,那么25年的努力将功亏一篑。其次,日本自以为可用ODA牌,甚至各种经济牌,实现其外交目标,包括成为联合国安理会常任理事国,不料这正是日本的致命伤,因为一个东方国家采用非东方的手段,不讲信义道德,即使能赢得一时的胜利,从长远来看却会丧失更根本的信任。 ODA不是纯粹的国与国的经济援助,而是有一定历史背景的产物,即使中国成长了,日本的ODA还是不能单方面喊停就可以取消的。何况,中国距离经济发达、技术先进、发展均衡、人民生活富裕的小康状态,还有一段很遥远的道路。(信莲) |