本报讯记者甘霖报道：近日,深圳市“综治进社区”工作现场会在罗湖区莲塘街办召开,推广罗湖区“警民联调”、“综治进社区”和规范出租屋管理三管齐下创建平安和谐社区的经验。
走进莲塘处处可闻欢声笑语，洋溢着安居乐业的祥和气氛。一位路边报亭的老人告诉记者，今年以来，周围的环境有了明显好转，打架斗殴的少了，敲诈勒索的少了，公开抢劫的也少了，人们的安全感增强了，出门不再提心吊胆。
据街道办的领导介绍，这里长年活跃着一支调解员队伍，一些内地退休后来深圳安享晚年的老法官、老警察被延为上宾，当上了“和事佬”，他们有多年处理纠纷的经验、化解矛盾的招术，又有丰富的法律知识，遇上夫妻不和、婆媳争吵、邻里纠纷、酒后滋事等，只要他们出马主持公道，以理服人，以情动人，往往大事化小，小事化了。莲塘街道设立人民调解员的3个多月里案件处理的成功率达到94.6％。据罗湖110报警台统计，八成的报警属于鸡毛蒜皮的民事纠纷，牵制了有限的警力。例如两个民工为了50元钱剑拔弩张，准备大打出手，两对夫妇为了小孩子打架结怨几乎闹上法庭。有感于此，罗湖区在社区创新综治机制，实施治安调解和人民调解有机结合，有效化解了可能激化的矛盾，维护了社区稳定。
莲塘社区是罗湖的工业区，这里外来工是本地居民的十多倍，并且背景复杂，管理难度大。他们创新对出租屋的管理模式，实行公寓式、一站式管理，对租住人员的基本情况做到心中有数，不仅要知道他从哪里来，何时来，还要了解他在深圳干什么？出租屋管理员配合公安部门开展地毯式清查，对那些昼伏夜出、神出鬼没的高危人群实行重点监控。罗湖区还在全市率先开通“物业信息网”和“金色罗湖”网站，发布出租信息。对出租屋实行签合同、交钥匙、报税费、采信息同步进行。全区共采集租住人员信息达到50余万条，随机抽查租住人员信息，采集准确率达到90％。
莲塘社区为弥补警力不足，构建治安联防联动机制，建起了由38个单位组成的治安联防指挥部，组织辖区治保会、民兵应急分队、保安队、义务治安员等形成治安合力，街道办还投资100万元在辖区建起了66个治安联防岗亭，布起威慑罪犯的天罗地网，一有风吹草动，警民宛如神兵天降，令犯罪分子插翅难逃。
据不完全统计，罗湖区实施“警民联调”的半年里，化解的纠纷就高达2000余宗。目前，全区10个街道的115个社区，治安形势比去年明显好转，其中9个社区实现了百日无发案，下半年刑事案件发案率比去年同期下降了五成。
《华南新闻》 (2004年12月16日 第三版)
