如琢
党的十六大报告指出：在扩大对外开放中，要十分注意维护国家经济安全。经济安全是国家安全的重要组成部分。20世纪90年代以来，世界各国纷纷把国家经济安全列入国家安全战略，并把保障经济安全置于国家安全保障体系中特别重要的位置。
把经济安全摆在如此突出的位置，是有着深刻的时代背景的。冷战结束后，在和平与发展成为时代主题的大环境下，各国的经济交往日益加深。特别是20世纪90年代以来，经济全球化趋势加速发展，一方面大大提高了资源在全球配置的效率，促进了世界经济快速增长；另一方面，也在逐渐消除各国经济交往的壁垒和阻碍，使各国经济的关联性与依存度不断增强。从根本意义上讲，经济全球化要求各国让渡部分经济主权，这势必影响国家对经济的宏观调控，削弱国家对经济安全的保护能力。加之国际经济新秩序尚未建立，世界经济的不确定性和风险因素增多。在各国经济关联度不断增强的情况下，这些不确定性和风险因素很容易通过“链条效应”和“蝴蝶效应”在全球范围迅速扩散，影响世界各国特别是发展中国家的经济安全。因此，国家经济安全问题越来越引起各国的高度关注，并成为经济社会发展的热点问题。
我国对经济安全问题的研究目前尚处在起步阶段，理论界对国家经济安全的定义尚无标准看法，对造成经济不安全的主要因素也缺乏较为一致的认识，因而有必要对经济安全的定义与内涵、可能造成经济不安全的主要因素、如何构建经济安全的预警与风险化解机制等进行深入研究。在经济全球化的条件下，国家经济安全是指一国的经济系统运行和持续发展状态及经济利益处于不受威胁的状态。它既包括国内（本土）经济安全，即一国能够化解各种潜在风险，保持经济稳定、均衡、持续发展的状态和能力；也包括国际经济安全，即一国经济主权不受分割，能够抵御外来干扰和冲击，使国家经济利益不受侵犯。影响国家经济安全的因素可以分为两大类：一类是国内经济运行中容易引发经济安全问题的因素，如金融风险、通货膨胀、泡沫经济等；另一类是涉外经济领域中容易引发经济安全问题的因素，如国际游资和跨国公司在重要经济领域的垄断；涉外经济关系的突变；重大公共卫生事件的突然发生；等等。
《人民日报》 (2004年12月16日 第九版)
