山区县工业增幅超珠三角
县域经济“短板”加长，开创区域协调发展新局面
年终专稿·收获2004④
本报讯(记者／郭逸晴 朱桂芳)珠水悠悠，大地葱茏，2004年的岁末，已透出来年的春意。岁末盘点，经济亮点不断，其中一大亮点就是广东县域经济成绩骄人：据权威部门统计，1—11月，全省50个山区县工业总产值同比增长26.8％，分别比全省和珠江三角洲地区高出4.3和4.5个百分点，增幅超过珠三角。头10月，5个山区市地方一般预算收入增幅首次超过全省平均水平，高出7.9个百分点。同时，东西两翼也表现不俗，1—11月东翼及西翼工业总产值增长分别是18.2％和20.4％，接近珠三角的22.3％，粤东的揭阳市、汕头市澄海区等地均提前一到两个月完成全年税收任务。
广东总体经济实力在全国首屈一指，而县域经济却一直是块突出的“短板”，不仅与城市经济差距大，且大大落后于江、浙等省。省委、省政府紧紧把握产业梯度转移的发展规律，大力推进珠三角产业向山区和两翼欠发达地区转移，促进我省区域经济协调发展战略。去年来，山区及东西两翼全面出现招商引资、加快工业化步伐的态势。调查显示，凡是工业增长快、财政增长幅度大的地方都是招商引资搞得好的地方。作为县域财政收入主要部分的共享“四税”呈现梯级递进增长势头，起步晚的贫困县增幅尤大。1—10月，全省县域的共享“四税”平均增长21.98％，山区县增长26.75％，扶贫开发重点县增长35.48％。
今年，省里出台了被誉为“强县新政”的激励型财政政策，鼓励各县市大力发展第二产业，大力发展有利于培植财源的项目，加速发展。这种政策设计不仅有利于推动县域经济发展和壮大，实现财政经济的良性循环，长远来看更有利于激发县域经济的后发优势，解决地区间发展不平衡的矛盾。这项激励型财政政策极大地调动起地方积极性，当年出台，当年见效。山区及东西两翼各出奇招，拉开了一场你追我赶的经济增长大竞赛，促进了经济全面快速增长，有效地推进了全省城镇化进程。
占我省经济大头的珠三角也保持了强劲的增长势头，继续发挥经济增长的“龙头”作用，头11个月工业产值增速仍高达22.3％。由是可见，广东区域协调发展已初露端倪。“郡县治，天下安”，随着县域经济“短板”加长，城市经济的先发优势与县域经济的后发优势将共谱新曲，广东将迎来区域协调发展的新的局面。
三大区域和谐律动
详见A03版
