珍惜人才“第一资源”

　　节约新说

　　黄铁苗　孙宝强

　　在一年一度高校毕业生求职应聘战犹酣之际，如何珍惜和用好人才“第一资源”这个问题，更是越发耐人寻味。

　　长期以来，我国人才匮乏。截止2000年，我国具有大专以上学历的人才仅占25岁～64岁人口总数的5％左右，远低于美国的35％、日本的31％、韩国的23％的比例。在人才短缺的同时，人才浪费严重。我国国有单位的2900万专业技术人才中，有近2／3固化、半固化在单位内，不能发挥自身的才能。

　　我国人才的浪费形式多样，可以概括为“三用三废”。

　　一是闲置不用。一些单位在人才引进工作中，唯职称、高学历是举，津津乐道于拥有多少硕士、博士，拥有多少拔尖技术人才。但没有合适的工作岗位，造成了很多人才闲置浪费，不少县、市花重金引进的硕士、博士因无用武之地，只好离去。

　　二是大材小用。不少单位不惜血本引进高层次人才，但没有合适的工作，使得高学历人才低就。如一些中学引进硕士、博士、教授，小学和幼儿园引进本科。不少政府机关大批引进硕士、博士甚至博士后，用来显示自己的实力。甘肃省委省政府近日决定针对63个职位面向国内外引进博士后人才，笔者不禁要问这有必要吗？事实上一个合格的公务员，主要是体现在敬业精神和行政能力上。公务员不是科研人员，要那么高的学历干什么？

　　三是学非所用。长期以来我国机关事业单位由国家包办，“旱涝”保收，企业改制后则自负盈亏，使得一些人宁愿放弃所学专业，走进机关事业单位。统计显示，只有不到50％的人才在企业工作，另外50％的人才集中在机关事业单位中，这与以美国为代表的西方发达国家80％的人才在企业工作相比差距较大。由于官本位的影响，目前的政策和机制有利于当官不利于从事专业研究。在工资、职称、住房、配车、出国等方面上基本上都向有官衔的人倾斜，而搞技术、搞业务的人总是“吃亏”、“憋气”。久而久之，“无心治学，有意从政”的风气就蔓延开来了，从而使得教授、副教授竞争当科长、处长的屡见不鲜；一些大学本科生、研究生到了企业，不惜放弃心爱的专业，也要谋个科长、处长当当。

　　四是“官帽”废才。一些地方给学者“官帽”以体现领导对人才的重视和关爱，但这不是真正会使用人才。科技工作者当了官以后，很多宝贵时间就浪费在种种应酬和行政事务上，再也不可能潜心思考和研究科技难题了。云南省委副书记丹增说：“给顶官帽这种做法不知害了多少科学家！”“发一顶官帽，害科学家一生”。他是官员，却道出了多少科学家的苦衷。

　　五是求全废才。在大学招生、学生就业中对有关容貌、非传染性疾病等限制也是造成埋没人才、浪费人才的原因之一。有某位学生因为左右脸不对称而被大学拒之门外；去年某省招收女公务员要求乳房对称，今年招收女公务员则是要求漂亮！不少单位以乙肝“小三阳”拒斥专业人才，而事实上，“小三阳”并没有传染性，不会因为一起工作就感染乙肝病毒。

　　六是因过废才。人非圣贤，孰能无过？人才也难免会犯错误；犯了错误，改正了也就行了。然而，现实生活中，对某些有过错的专业人才常常是荒其专业、废其特长，甚至置于死地而后快。这是非常值得注意的。

　　富民强国，人才为本。要抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标，人才是关键；积极参与国际竞争归根到底靠人才，谁赢得人才谁就能获得更大发展。印度近年来软件业保持50％的增长率靠的就是人才！浪费人才有可能使我们已经取得的成就付诸东流。造成我国人才浪费的原因很多，如官本位体制的影响，使人才弃学谋官；人才的部门所有制，流动难；一些领导重数量轻质量，重虚名轻实干，重拥有轻使用；评价体系不合理，激励机制落后等等。

　　要减少和杜绝人才浪费现象，必须牢固树立和全面落实科学人才观。一是要更新人才标准，以品德、知识、能力和业绩为主要标准，做到不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份。二要营造有利于各类人才脱颖而出，各显其能，共同建设小康社会的环境。三是要深化人事制度改革，打破职称终身制、打破论资排辈、打破部门所有制，允许和支持人才流动，使人才在流动中实现增值。四是要建立和形成尊重人才的良好氛围，切实提高技术人才的待遇和社会地位，形成有利于具有一技之长的专业人才潜心研究的良好环境，建立技术人才不往官道上跑的新机制。五是各级领导干部要有识才的慧眼、用才的魄力、爱才的感情、聚才的方法、护才的能力，知人善任，广纳群贤。

　　作者单位：中共广东省委党校经济学部