“利好”态势如何长久保持

　　本报记者罗涟浩

　　粮农增收已成定局

　　从农业部门传出消息，今年我市粮食种植面积约220万亩，比去年增加近15万亩，单产增加16公斤，总产量预计可达84万吨，超过去年9万吨，扣除价格上涨因素，亩收入超过去年100元左右。这也是6年来，我市粮食首次出现恢复性增长，粮农增收基本成定局。

　　分析粮食生产止跌回升的原因，专家认为，政策拉动成效明显。今年我市对粮农的补助力度是近几年来最大的，除了对大户的直接补助政策，有关部门还对粮农购买抛秧盘、农药、化肥等给予了一定的补贴，并出台部分农资价格最高限价，而且货源供应充足，这无疑给粮农吃了“定心丸”。与此同时，各地还通过高产竞赛、抛荒地复垦等鼓励农户的积极性，收到了良好效果。

　　市场的拉动作用也十分明显。今年早稻国家定购价达到每50公斤83元，晚稻更是达到了94元，创历史新高。虽说农资价格有所上升，但两者相比，粮价上涨起到主导作用，对粮农是个很大的触动。

　　预测明年态势平稳

　　专家分析，今年扶农政策出台力度之大，在过去是很少见的。随着“多予、少取”的空间越来越小，即使今后各种补贴政策保持不变，但提高补贴数额的难度很大，因此政策性补贴对农民收入的增幅不会起到决定性作用，农民收入将有可能进入一个新的平台期。

　　粮农增收关键还要靠市场拉动。有消息表明，虽然今年全国各地粮食大多获得丰收，预计可超过4550亿公斤，而全年需求达4900亿公斤，粮食的供应能力离需求还有一定距离，很明显，粮食生产在近年内应该还有发展的余地。

　　长期的实践证明，规模生产仍然是粮农增收的重要因素。随着各地结构调整的推进，前几年，我市的种粮大户数量正处于下滑态势，而且他们的经营面积大多在10亩到30亩之间，上百亩的相对较少。粮农要减少成本，产生规模效益，必须达到一定的面积。去年各地粮田流转费用在200元左右，今年，已经涨到250元到300元之间，在增加大户收入同时，也使出让经营权的农户获得更多的利益，实现了“双赢”。随着农村二、三产业发展，部分散户可能还会出让一部分粮田由大户经营，这将有利于实现粮食集约化经营，实现粮农持续增收。

　　不利因素不可忽视

　　虽然今后一段时间的粮食市场总体上对粮农比较有利，但不能忽视一些不利因素的存在。首先仍然是市场因素，经过前一轮的涨价，加上今年粮食丰收，粮价上升的底气明显不足，甚至在特定的时间内还可能回落，而由于缺少对市场的宏观把握，粮价的微小波动都有可能对粮农的决策产生影响，从而使种植面积和产量发生较大变化，最终影响到粮农的收入。

　　与此同时，农资价格和劳务价格的居高不下也很难令人放心。毕竟粮食生产是薄利行业，也是弱势产业。粮农往往积余不多，在经营面积达到一定规模后，购买种子、农资、农机等均需要大笔费用，对他们来讲是不小的负担。如果种粮成本太高，粮农持续增收也会受到一定遏制。

　　天气的不确定因素也使大面积种粮存在风险。今年，虽然我市遭受了几次台风，但粮食生产基本没有受到太大影响，但灾害性天气的增多趋势，将成为制约粮食生产的重要因素。（来源：中国宁波网）