据报道，某省人代会曾经在选举省政府主要负责人及两院院长的过程中实行这样的划票制度：同意的不划任何标记、不同意的划“×”、弃权的划“○”。
同意的不划任何标记、不同意的划“×”、弃权的划“○”，在这样的制度设计下，只要代表动笔，就表明他选择了“不同意”或“弃权”，每个代表的自由意志完全暴露于众目睽睽之下。这种制度设计的精髓是：让“反对者”无处藏身、直接暴露在权力掌控者的视野中；这种制度设计的目的只有一个：让“反对者”在巨大的压力下选择主动“失语”，服从“组织决定”———事实表明，这些所谓的“组织决定”完全是“问题官员”的个人意志。
划票制度的创造者之所以有如此精妙的发明，乃是因为他们发现了一个规律：绝大多数人大代表绝对不会做公开的“反对者”；故此，只要利用特殊的划票制度消灭投票的匿名效应，就能够打消大多数代表们当“反对者”的念头。而大多数代表之所以不会选择作公开的“反对者”，乃是因为决定他们命运、左右他们生活的不是选民，而是时刻监控他们“划票”的“组织”。
按照宪法的规定，人大代表所代表的应该是人民的意志；然而，在现实的政治生活中，那些直接自荐、独立面对选民的人大代表凤毛麟角。在现实中，一旦某些权力掌控者借组织之名取得了对人大代表们政治与社会生活的控制力，多数人大代表只能放弃独立的个人意志、无视选民的公共意志，难以有勇气作一个公开对抗“组织之名”的反对者。正因为多数人大代表无力摆脱某些权力掌控者假组织之名的权力干扰，才会在划票制度面前放弃公开的反对，而成了忍气吞声的“失语”者。
(立平)
