金黔在线讯“取消‘小金库’,有效治贪污;干群关系好,群众易致富”这是普定县三岔村农民自编的花灯词,以此称赞县里推行的三级财政管理体制。
结合本地实际,坚持标本兼治、综合治理的方针,普定县推行的部门预算编制、乡镇财务“零户管理”和村级财务“乡(镇)管村用、集中核算”的三级财政管理体制规定,各单位、部门必须统一使用财政部门监制的票据或税务发票;按季度对有收入单位的收费情况进行检查,对不按规定核销或缴存的单位,财政部门一律停发票据。为此,注销乡镇站股及村级财务的银行账号,先后清理账号180个,撤销违规账号7个,全面取消了“小金库”。
对实行预算管理的行政、事业单位和社会团体,使用财政资金购买2000元以上的物资材料、办公用品等,一律实行报批会审,5万元以上和以下的采购分别由领导小组会审和采购办会审。未经会审一律不予报账。采购单位隐匿、销毁应保存文档等,由采购监督部门处2至10万元罚款,情节严重的,甚至处分直接责任人及移送司法机关。目前,该县采购报批会审金额已达2300多万元,节省开支126万元;不符合开支范围以及价格,被终止采购的达100多万元。
该县在保持村集体资金所有权和使用权不变的前提下,取消村(居)委会会计岗位,各村(居)明确1名财务负责人,设1名村级报账员,同时各设立1个村级理财小组,民主监督村级财务,各乡(镇)长为村级财务规范化管理直接责任人。村级支出实行财务负责人一支笔签字,200元至1000元的支出必须由民主理财小组审核批准后,由财务负责人签字报销;1000元以上的支出必须召开村民小组参加的村委会审议,通过后才能支出,村集体财务必须按季度公开,接受群众监督。
三级财政管理体制的推行,强化了对预算外资金和专项资金的监管,从根本上消除了经济违纪违法行为。群众反映村干部挤占挪用的上访案件,已从过去每年数十件减少到现在每年不到10件。从去年初到今年10月,普定县一年多共拒付各种违规开支87笔近100万元,为税务部门代征代扣税款280万元。
作者：陈俊 来源：金黔在线—贵州日报
