289肉菜市场改造明年底前完成

　　本报讯（记者周方通讯员欧阳永晟、府研、邱创泓）12月14日、15日，广州市市长张广宁前往我市部分农贸及农副产品批发市场调研，并召开市场升级改造工作会议。张广宁指出，肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场的建设一定要跟上广州现代化发展进程，全市上下要统一认识，动员全社会力量，全力推进市场升级改造，力争用三年时间，高质量、高标准地全部完成升级改造任务。副市长李卓彬、苏泽群、许瑞生、王晓玲以及市有关部门负责人参加调研和会议。

　　食品安全卫生从源头抓起

　　培育“免检”肉菜供货渠道

　　14日上午，张广宁来到东山区梅花村街东兴农贸市场。张广宁详细了解了该市场升级改造后的经营情况，并不时向档主询问肉菜的进货渠道和市民对市场的意见。张广宁对随行的市农业、卫生等部门负责人强调，抓食品安全卫生一定要从源头抓起，应该培育一批信得过的肉菜供货渠道，信誉好的可以实行“免检”，鼓励档主通过这些“免检”渠道进货，对于从其他渠道进货的则要严格查验。在天河区石牌东肉菜市场和小新塘农贸市场，张广宁指出，肉菜市场改造一定要与周边环境整治结合起来，要与落实《关于加强街道工作的意见》结合起来，消防、污水处理等市政设施也要切实配套。在地处城乡结合部的白云区永泰农贸市场，张广宁要求规划等部门要认真研究制定农贸、农副产品批发市场的规划和改造标准，为各区市场升级改造提供参照。在整个调研过程中，张广宁先后与销售肉类、禽类、水产品、海产品、蔬菜、水果、熟食的档主和市场开办业主以及在市场购物的市民亲切交谈，征询他们对肉菜市场、农贸市场升级改造的意见，亲自了解群众对市场升级改造前后经济社会效益对比的看法，由此充分肯定了我市全面推进肉菜市场、农贸市场升级改造是一项深得市民拥护和支持的民心工程。

　　市场改造事关群众生命健康

　　是明年城市管理年重要内容

　　12月15日下午，张广宁在市政府主持召开会议，听取了有关部门关于我市农贸市场升级改造工作的汇报。张广宁对前一阶段肉菜市场的整治工作给予了肯定，并对于今后我市肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场升级改造工作提出了要求：一是全市上下要统一认识，充分认识到市场升级改造的重要性，增强紧迫感，加快升级改造工作的步伐。市场升级改造是与人民群众日常生活密切相关的一项重要工作，是实施“食品放心工程”的有力措施，也是明年城市管理年的重要内容。建设和管理好各类市场，事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关广州创建国家卫生城市和全国文明城市目标的实现，事关广州能否真正建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。近年来，市委、市政府加强了对肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场的建设和管理。去年6月启动了室内肉菜市场的升级改造，截至今年底，全市已有200个市场完成了升级改造，市场的硬件设施和购物环境有了较大的改善，市场升级改造取得了阶段性成果。但是，我市市场的升级改造任务仍然十分艰巨，农贸市场和农副产品批发市场仍然存在硬件设施差、卫生状况差、管理比较混乱、消防隐患严重等问题，全面加快市场的升级改造刻不容缓，迫在眉睫。从明年1月起，市政府要求对市场的升级改造由室内肉菜市场扩展到全市农贸市场和农副产品批发市场，各级政府、各有关部门要进一步提高对该项工作重要性、必要性的认识，把推进各类市场升级改造工作摆上议事日程，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，全力推进，抓出实效。

　　改造升级顺序先易后难

　　从城区到农村依次进行

　　二是要明确目标，统筹规划，全力推进肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场升级改造工作。要从实际出发，逐一进行改造升级。第一，要制定好市场升级改造的总体规划。各级政府和各有关部门要按照“市区结合，以区为主；政府引导，政策扶持；企业运作，部门联动；因地制宜，分类改造”的工作思路，制定全市肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场的近期升级改造和长远发展规划。改造工作要有超前意识和全局观念，把升级改造规划与我市总体发展规划、交通规划相结合，与市场周边的路网、交通站场以及污水处理、环保、卫生防疫、检验检疫等配套设施建设相结合，有计划、有步骤、有重点地推进。第二，要明确升级改造的范围和时限。全市289个肉菜市场要按计划在2005年底之前完成升级改造工作，同时，开展对包括家禽、牲畜、水产、蔬菜、果品、粮油、副食品、食品等农贸市场和农副产品批发市场升级改造。要求从明年1月开始，用三年时间，到2007年12月底完成全市肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场的升级改造。按照先易后难的原则，先完成城区内的，后完成城乡结合部的，最后完成农村的农贸市场升级改造，具体由各区和县级市按照这个原则拿出实施方案。第三，要严格执行升级改造标准。农贸市场按照市商业、规划、工商、农业等部门联合制定的《广州市农贸市场升级改造建设要求》，农副产品批发市场按照《广州市农副产品批发市场建设管理要求》进行升级改造，成为环境整洁、布局合理、设施完善的农产品零售或批发市场，实现建筑上档次、环保卫生和食品安全水平上个新台阶。第四，各级政府要给予支持。市场升级改造工作要按照“以业主投资改造为主，市、区（县级市）政府给予一定资金扶持”的原则进行。

　　要建立落实工作责任制

　　为经营者提供政策服务

　　三是要加强领导，落实责任，密切配合，形成市场升级改造工作的强大合力。市里要专门成立市场升级改造领导小组，全面负责组织协调全市肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场的升级改造工作。市场升级改造工作涉及规划、国土、卫生、质监、烟草（酒）、商业、消防、工商、城管、卫生、环卫、农业等多个部门，牵涉面广，政策性强，需要政府各有关职能部门协调配合和社会各方面包括市场开办单位、经营者的理解、支持和参与。各单位要切实履行职责，做到思想重视、组织机构有保证、人员调配和经费有保障。要建立和落实工作责任制，形成一把手负总责，分管领导具体负责，职能部门分工抓的工作格局。各职能部门要进一步加大执法力度，强化市场的规范管理，增强服务意识，积极为市场开办者和经营者提供有关政策、法规等方面的服务，切实解决市场升级改造中遇到的困难和问题，保证肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场升级改造能顺利完成。（来源：广州日报）