记者获悉，日喀则地区今年紧紧围绕“12345”的工作新思路，积极实施“外贸强地、旅游富地、农牧稳地、矿业兴地”的发展新战略，采取“抓两头、带中间，抓典型、带全面，抓重点、促成效”的工作新方法，突出抓好12件大事，办好15件实事，做好10项重点工作，全地区实现了经济发展速度和经济效益同步增长，城镇经济和农村经济同步发展，国有经济和非公经济同步增强，东部和西部各县综合发展水平同步提升，社会发展水平和生态环境保护与建设的能力同步提高的可喜局面。
2004 年，日喀则地区生产总值预计将达39．87 亿元，增长速度为16％。一、二、三产预计完成增加值12．36亿元、9．57亿元、17．94 亿元，产业结构比例由上年的34∶22∶44调整到31∶24∶45；地方财政净收入首次突破亿元大关，达1．1亿元，比上年增长13％。税收完成1．27亿元，增长12％；农牧民人均收入达2030元，比上年增长10．28％；接待国内外游客37．8万人次，实现旅游收入1．75亿元，超额完成了双增30％的目标；预计全年出口创汇740万美元。边境小额贸易出口120万美元，比上年增长22．5％，边境互市贸易实现1．22亿元，比上年增长17．8％；截至10月底，地区各项存款余额达31亿元，各项贷款余额为15．5亿元，分别较年初增长12．27％、19．08％。
日喀则地区今年播种面积125万亩，粮、经、饲种植比例调整为69∶20∶11；粮食产量35．5万吨，基本保持了粮食总产量的稳定。油菜籽订单收购达150万公斤。牲畜出栏率达34．3％，商品率达38％；10大农牧特色产品基地、10个小康示范乡镇、10个小康示范村的典型示范建设等工作进展顺利。农牧业产业化、市场化、组织化程度大幅度提高。日喀则农工商公司、白朗蔬菜食品有限公司，白朗罗旦糌粑加工厂、珠峰农机公司等一批企业的龙头作用进一步显现。乡镇企业完成产值3．62亿元，多种经营实现收入6．3亿元。全地区劳务输出达26万人次，劳务输出总收入达2．89亿元。农牧民参与旅游服务人数达1418人，人均收入2347 元。
今年全地区完成固定资产总投资30亿元，比上年增长20％。日喀则市区“双十工程”及老城区改造、4条通县油路、国道318线曲大段改造、满拉灌区工程、江孜五路一场工程、8所中学建设、边境县疾控中心、政法机关及乡镇建设和萨迦寺维修等续建、新建重大项目进展顺利。随着城镇建设步伐的不断加快，地区城镇化水平已达13％。群众消费热点正逐步向住房、汽车、通信等方向转移，餐饮业对消费的拉动作用正在加强。今年全地区社会消费品零售总额增长10．2％，居民消费品价格指数为101％。
国企改革和非公企业有了新的发展。今年对地区4家企业进行了技术改造，初步启动了安康责任有限公司改制试点工作。江孜水泥厂、旅游车队、旅游经销公司、外贸车队破产工作进入破产准备阶段。预计全年国有企业完成销售收入1．95亿元，增长5％。投资软环境不断改善，招商引资渠道不断拓宽，全年引进50个项目，实施27项，引进到位资金1．8亿元，占合同金额的41．6％。截至11月底，全地区共登记个体工商户10858户，从业人员15307人，资金总额8578万元，分别比去年同期增长1．04％、1．05％和54．78％。私营企业171家，雇佣人员6733人，注册资金31761万元，比去年同期分别增长46．15％、31．45％和53．81％。非公有制经济上缴税收占全地区税收总数的28．2％。
在抓好经济建设的同时，日喀则地区高度重视社会事业的发展。今年共举办农牧科技培训642期，培训农牧民、乡村干部22．34万人次，农牧实用技术得到进一步推广和应用，农牧民科技、文化素质不断提高。沼气新能源实验获得成功。教育“两基”攻坚积极推进，教育质量逐步提高，办学条件明显改善，教育建设项目投资达4．2亿元，基础教育、成人教育和职业教育迅速发展，全地区完成扫盲、普六、普九县分别达到13个、16个、8个，小学、初中、高中入学率分别为96％、76％和25％。规范文化市场管理、加强文物保护等工作取得新突破，“三书三碟”编制出版工作取得阶段性成果，“西新工程”、电影“2131工程”成效显著，全地区所有行政村都实现了广播电视“村村通”。卫生工作取得新成绩，全面推行和实施农牧区合作医疗制度，农牧民参加总人数为55．08万人，以县、乡为单位的覆盖率达100％、95．7％，突发公共卫生应急体系和医疗救治体系建设继续加大，三级医疗卫生网络逐步健全，城乡群众就医难问题有所缓解。“谋跨越、奔小康”主题教育活动进一步深入，覆盖全地区各行业、各领域的精神文明创建活动和公民道德建设深入人心，城乡居民的精神文化生活更加丰富多彩，文明意识和内在素质有了新的提高。新一轮援藏项目盘子已基本敲定。全地区共完成植树造林10．2万亩，封山育林10万亩，育苗1596亩，林权的登记和发放、森林防火、野生动植物资源保护等工作有效开展。
在维护稳定工作方面，广大干部群众更加坚定反分裂斗争立场，各级党政部门加强了对反分裂斗争的分析研究，牢牢把握了斗争主动权，完善了军警民联防机制，进一步强化边防查控工作。坚持“严打”方针，严厉打击了各种犯罪活动，深入开展“扫黄打非”专项行动，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，有效防止了黑恶势力的滋生蔓延。加强了社会治安综合治理工作，狠抓了打击、防范、教育、管理、建设、改造工作，进一步加大了防控体系的建设，取得了良好的成效。
西藏日报
作者：王梦敏
