新华网北京12月16日电（记者田雨）最高人民法院院长肖扬16日强调，各级人民法院尤其是基层人民法院要坚持“能调则调、当判则判、判调结合”原则，尽量通过诉讼调解达到平息纠纷的目的。
肖扬是在16日召开的全国高级法院院长会议上说这番话的。肖扬说，注重诉讼调解是我国社会主义司法活动的一大特色，是人民司法的优良传统。我国的民事诉讼法曾经规定“着重调解”的原则。但是近年来出现了调解的比重下降，判决的比重上升情况。实践中，一些案件简单下判带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题，给法院工作带来了很大压力。
他说，依法处理矛盾纠纷案件，做到定纷止争，案结事了，“化干戈为玉帛”，是对司法能力的考验，也是检验民事司法活动的重要标准。要注重法律效果和社会效果的统一，法官审理案件不但要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。
“如果不讲法律效果和社会效果的统一而一判了之，赢的未必高兴，输的怨气冲天，当事人申诉不止，矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态，甚至可能进一步激化。”肖扬说。
肖扬同时强调，各级人民法院在诉讼调解中，既要切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，绝不能因注重调解而违背公开审判的原则，要坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。
他还表示，要加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来，充分调动各方面的积极因素，探索和推动各种诉讼替代解决方式，进一步健全社会矛盾纠纷的多元处理机制。
